美國聯邦眾議院於 6 月 23 日口頭無異議通過《不歧視台灣法案》（Taiwan Non-Discrimination Act of 2025），要求美國運用其在國際貨幣基金（IMF）中的話語權與投票權，大力（vigorously）支持台灣加入IMF，並強化其在 IMF 內的技術合作、人員聘用及經濟監督參與。
此案由共和黨籍眾議員金映玉（Young Kim）與民主黨籍葛林（Al Green）跨黨派共同提出。外交部第一時間表態歡迎，並表示此案「有助反制中國對台國際壓力」。
Allowing Taiwan’s participation in the IMF is a win-win for our economy and national security – supporting our economic interests and countering Beijing’s growing global influence.
— Young Kim (@RepYoungKim) June 24, 2025
My Taiwan Non-Discrimination Act passed the House this week to give Taiwan a much-needed voice. pic.twitter.com/WU5Bs0pk7X
美國近年挺台參與國際組織不只IMF
美國近年挺台法案不斷出爐，不論拜登還是川普時代，都支持台灣參與國際組織，如世界衛生組織（WHO）/ 世界衛生大會（WHA）、國際民航組織（ICAO）、國際刑警組織（INTERPOL）、聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）。
美國對台灣的支持，當然也包括了聯合國糧農組織（UNFAO）、聯合國教科文組織（UNESCO）等某些計畫「世界記憶計畫」不以國家身分為前提的國際組織。
台灣為何不配入會？IMF 標準不該由中國定義
提案指出，雖然台灣自1980年中國入會後被迫退出IMF，但其經濟規模已是全球第 21 大、擁有超過 4,719 億美元外匯存底，高於印度、韓國、巴西，且早已是世界貿易組織（WTO）、亞洲開發銀行（ADB）與 APEC 成員，卻仍被擋在 IMF 門外，完全不合邏輯。
台灣國際地位長期被漠視，近年因為中國崛起，入侵到聯合國體系相關組織的主要位置，使得台灣加入聯合國及其周邊組織變得困難重重。
圖／報呱製圖
IMF 有主權門檻？法案明言：沒有
國際社會有一種說法認為「IMF 必須是聯合國會員國才能加入」，但這份法案徹底擊破了這種說法。法案援引 IMF 法律部前主任 Joseph Gold 的專文，明確指出：
「IMF 對會員資格的用詞是『國家（country）』，並未限定為主權國（state），且從未建立明文或非正式規定要求必須獲多數成員國承認。」
同時，法案內也表示，科索沃雖非聯合國會員，卻早於 2009 年成功入會。IMF 前法律部主任 Joseph Gold 的研究也被納入條文，指出 IMF 本身對於「國家」的定義具有自主裁量，無須依聯合國框架綁手綁腳。
金映玉警告：中國或以金融手段攻擊台灣，IMF 能給防衛資源
金映玉指出，國防與金融專家早就警告，中國可能透過提高關稅、放空台灣股市、凍結銀行轉帳等手段對台灣發動經濟戰。加入 IMF 將賦予台灣必要的金融韌性工具，幫助其抵禦中國經濟脅迫。
就在法案表決前，金映玉議員於會場直言：
「中國之所以不斷阻撓台灣加入 IMF，是因為他們深知，金融安全和軍事安全一樣重要。」
金映玉也進一步重申，美國長期對台政策立場美國一貫支持台灣參與不以主權國家為入會條件的國際組織。在台灣無法取得正式會員資格的情況下，我們必須持續為台灣發聲，確保他們的立場被國際社會聽見。
從人事任用到話語權 美國正打開 IMF 的「台灣之窗」
除了支持入會，法案亦要求美方代表主動：
- 協助台灣納入 IMF 每年對成員國經濟政策的「第四條磋商」機制；
- 促進台灣專業人員進入 IMF 任職；
- 支持提供台灣技術援助與金融訓練；
- 並在未來七年，每年向國會報告美方協助台灣參與 IMF 等國際金融機構的成果。
不只是象徵 而是戰略對決
《不歧視台灣法案》不是單純的國會表態，而是明確呼籲行政部門在 IMF 體制內「主動出招」，爭取台灣入會、派員、納入政策監測與技術援助清單。
這不只是經濟韌性的議題，更是對中共以「國際規則」自居、行經濟霸凌之實的全面挑戰。
若 IMF 接納台灣，意味著國際制度將不再默許北京的「主權框架」。此時此刻，台灣不只要站穩經濟，更要在制度戰中，成為自由世界的堅實盟友。
參考資料：
2025/06/23 119th CONGRESS H.R.910 - Taiwan Non-Discrimination Act of 2025
2025/06/23 Young Kim 貼文
