2025 年 7 月 21 日,美國聯邦眾議院以口頭無異議通過跨黨派「台灣衝突嚇阻法」(Taiwan Conflict Deterrence Act)。法案接下來送參議院審議通過後,交由總統簽署後生效。

聲明清楚指出:若中國對台採取軍事行動,將會:要求美國財政部公布中共高層及直系親屬在美資產、並進一步凍結其金融帳戶並限制金融服務。

提案的眾議員Lisa McClain

2025《台灣衝突嚇阻法》於美國眾議院通過

「台灣衝突嚇阻法案」(Taiwan Conflict Deterrence Act)今年 2 月由眾議院共和黨黨團會議主席麥克林(Lisa McClain)及民主黨長期友台的資深議員薛曼(Brad Sherman)共同提出,鎖定中共中央政治局常委,及職務涉及台灣的中央委員會成員。

內容主要聚焦三點:

首先,法案表示,將會透過揭露中共高官與親屬在美金融活動,提升對中侵台行動的經濟與政治代價。

其次,若中國對台灣發動攻擊,美國將迅速公布中共內部菁英在國際金融系統中的資產與帳戶。

同時,在立法層面上結合國會監督、國際金融制裁與資訊揭露,意在創造跨領域嚇阻機制。

該法案並非首次提出

其實,該法案的初稿於 2023 年就有由共和黨眾議員 French Hill 和民主黨眾議員 Brad Sherman 共同提出,也於 2024 年 9 月在眾院無異議通過,但是後續因參議院國會議程的關係,而未獲通過。

本次由 McClain 接任推動,在財務委員會(House Financial Services Committee)2025 年 3 月以 48‑0 全票通過,接著在眾議院口頭無異議通過,顯示兩黨高度一致。下一步需送參院而後總統簽署,才可能成為正式法律。

第117屆美國國會(圖)開議短短一年,提出友台議案數高達 51 案,挺台動能高漲。其中較敏感呼籲美台復交決議案連署議員人數,也較上會期明顯成長。

美國情報部門在三月發布報告呼應

除此之外,本次的法案通過還有一項重點在於,美國國家情報部門今年3月發布「中國共產黨領導階層的財富和腐敗活動」報告指出,即使習近平 2012 年就任中共總書記後,他的親屬或許已出售若干資產,但習的家族仍持有價值數以百萬美元計的商業利益和金融投資。

根據美國國家情報總監辦公室(ODNI)今年 3 月解密發布的報告,這場反腐風暴不過是另一場權力整肅秀。報告不但揭露中共高層腐敗根深蒂固,更指出習家族迄今仍持有數百萬美元的商業利益與金融投資

習近平掃了誰?沒掃誰?

報告指出,從 2012 年習上台起至 2022 年止,中紀委與國家監察委共調查近 500 萬名官員,其中 470 萬人被判有罪。

雖然官方說法是全方位反腐,但實際上反腐行動,兼有鞏固效忠領導中心,用整肅異己雙重效用。至 2024 年為止,已有 50 名以上高階官員被調查或免職,顯示反腐仍是習治國工具。

中國的國防部長是負責「軍事外交」的職位,真正能指揮武裝部隊的是「中央軍委」。2025年1月25日查詢時,苗華仍在名單中。(圖/截圖自中國國防部)

這波反腐不僅鎖定地方,也延燒到中央,包含:科協前高官陳剛,涉收賄 1,800 萬美元,與北京奧運建設案有關;火箭軍高層與國防部長李尚福,在習眼皮底下倒台,反映黨對軍隊忠誠度深感焦慮。證監會技術監管司長姚前,疑因涉數位人民幣項目而遭整肅。

而這些人不少都曾是習近平親自提拔的親信,「清君側」劇本持續上演。

習家族資產 投資與地產高達上億美元

除此之外,該報告也針對習近平與溫家寶家族財產的揭露

報告援引過去調查指出,溫家寶家族在 2012 年控有 27 億美元以上資產;習近平兄弟姊妹、姪子姪女們持有逾 10 億美元的企業與地產投資,雖然習上任後可能「技術性撤資」,但至2024年,其家族仍有百萬美元級別的投資仍在運作中

報告提到,習家族投資多透過代理人或離岸帳戶操作,避開中國國內對領導人財產的敏感審查。

中共中央政治局常委習近平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希等步入三中全會會場。(圖/新華社)

外媒如《The Cipher Brief》更指出,中共菁英習慣利用英屬維京群島、開曼群島等避稅天堂進行財富洗白,美國則開始系統性盤點這些人與帳戶。

以反腐之名 實為清黨

美國的報告將中國反腐定義為「一場嚴重的政治鬥爭」,並點出,腐敗被視為「政治不忠與思想不純」的表現,透過反腐肅清異己。也並非完全派系鬥爭,但初期鎖定習前任主席溫家寶、胡錦濤的親信明顯可見;而到後來,就連習的親信也難逃反腐雷達——顯示其「一人黨國」不容雜音。

報告直言,中共「紀檢」系統缺乏外部監督,辦案標準不一、選擇性執行,是一場既做球、又裁判的制度戲碼。

搭配制裁新法案 鎖定紅色權貴錢袋

這份報告並非單純資訊披露,就是與這次的法案互相呼應。

該法案授權美國政府於中國對台發動威脅時,公開中共高層及其親屬在美國與全球金融體系的資產與交易紀錄,藉此對北京菁英階層「心臟下刀」。

簡言之,台海若開戰,美國不只出兵,還會出示帳本。

這將把中共內部極度脆弱的權貴共生網絡暴露於日光之下,切斷北京統治菁英的「退路」。

北京對台發動戰爭 會有真正的後果

「面對中國日益加劇的侵略行為,美國不能掉以輕心」。提案人麥克林今天下午於口頭投票前夕表示,身為密西根州的代表,也就是一個了解製造業、貿易與國際穩定重要性的州,「我深切了解印太和平對美國就業與經濟有多麼關鍵。」

她指出,台灣不只是美國的民主夥伴,也是全球供應鏈中的關鍵角色。從汽車到國防系統等為各種設備提供動力的半導體領域,更是如此。

麥克林說,這項法案傳遞跨黨派的明確訊息:如果北京對台灣發動戰爭,必將有後果。

「我們說的是真正、有針對性的後果,腐敗中共精英的金融交易和海外帳戶將被曝光,並公之於眾,讓中國人民知曉。」

參考資料:
2025/07/21 the congress H. R. 1716
2025/06/19 Ambassador Joseph DeTrani The Rampant Leadership Corruption Plaguing China and Russia
2025/03/20 Office of the Director of National Intelligence Wealth and Corrupt Activities of the Leadership of the Chinese Communist Party

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