菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)2020 年 2 月 4 日宣布終止與美國之間的《軍隊互訪協定》(Visiting Forces Agreement, VFA)。美國國防部長艾斯培(Mark Esper)認為這是個不恰當的決定,兩國關係正朝錯誤的方向前進,並感到沮喪。但是美國總統川普 5 日表示,他不在意菲律賓的決定,並認為這樣的發展可以讓美國省很多錢。
1999 年生效的《美國-菲律賓軍隊互訪協定》允許美國軍用飛機和船隻自由進入菲律賓,並放寬簽證和護照。不過,兩國還有兩項軍事防禦相關的協定,分別是 2014 年的《加強國防合作協議》(Enhanced Defense Cooperation Agreement),這項協議允許美國在菲律賓軍事基地擴大駐軍並建設軍事設施。另一項是 1951 年的《共同防禦條約》(Mutual Defense Treaty),它是兩國防禦關係的核心。
杜特蒂終止《軍隊互訪協定》的原因是他的盟友菲律賓警察總長德拉羅沙(Ronald dela Rosa)遭美國拒發簽證,而德拉羅沙是杜特蒂掃毒行動的主要執行者。杜特蒂掃毒行動所造成的濫殺則已引起國際的撻罰。美國總統川普對於杜特蒂的舉動表示不介意,他說:「我真的不介意他們(菲律賓)是否這樣做,這會讓美國節省很多錢。美國也已經幫助菲律賓打敗了伊斯蘭國激進分子。我和杜特蒂的關係很好,就讓我們看接下來會發生什麼事。」
近年來中國對於海洋的雄心壯志趨於明顯,杜特蒂的決定可能會使美國在整個亞太地區的軍事利益複雜化。而菲律賓支持協議的國會議員表示,美國的軍事協助可以阻止中國在南中國海的軍事行為,而且自 1998 年以來,美國提供了 13 億美元的國防援助,對於資源不足的菲律賓部隊來說至關重要。而一些議員正尋求阻止杜特蒂的舉動,並認為杜特蒂無權單方面廢除參議院已批准的國際條約。
參考來源:
2020/02/13 Reuters Trump says he does not mind if Philippines cuts military pact with U.S.
2020/02/14 Bloomberg Trump Attacks Ex-Chief of Staff John Kelly Over Impeachment Comments