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貧窮率(Poverty Rate)
指貧窮人口佔整體人口的比例。然而貧窮人口沒有統一定義,故貧窮率的計算經常引起爭議,一般以該國國民收入或開支平均數作為標準。

世界銀行 2020 年 3 月 5 日在一份報告中表示,隨著泰國經濟放緩,貧窮率正在上升。泰國總體貧窮率從 1988 年的 65% 降低到 2015 年的 10% 以下,但 2016 年卻已經開始出現反趨勢的徵兆了。世界銀行建議泰國需要在教育上投資,並在高收入部門創造就業機會。

泰國是東南亞中僅次於印尼的第二大經濟體,擁有 6900 萬人口。但是過去 5 年卻是在東南亞同類型的國家之中經濟成長速度最慢的國家。泰國的貧窮線是設定為每天不足 90 泰銖(2.85美元)的生活費。而在 2015 年至 2017 年的調查期間,低於這個貧窮線的人數日漸在增加中,主要是由於泰國最底層 40% 的國民收入下降,其中許多是城市工人和農村農戶。泰國貧窮率從 2015 年的 7.2% 上升至 2018 年的 9.8%,生活在貧困中的人數從 485 萬增加到 670 萬以上。

Contrast between new and holding buildings in Bangkok, Thailand
泰國貧窮率節節上升,也造成貧富差距拉大。
圖/Envato Elements

泰國勞動力有近三分之一來自低收入農業部門,泰國是全球市場生產和出口天然橡膠等商品的大國。不過,泰國農民卻經常依靠貸款或政府提供的資金支持來抵消農產品價格的下跌。例如,泰國政府在 2011 年至 2014 年期間以高於市場的價格向農民購買了數百萬噸的穀物。世界銀行表示,這種社會福利計劃可以在短期內緩解經濟動蕩的影響並減少貧困,但是這會延遲農民轉向製造業或服務業的高薪工作,或抑制農民轉向更多元的農作物,以提高利潤或減少乾旱的影響,進而阻止長期生產力提升。

世界銀行也表示,泰國需要改善低收入家庭兒童的受教育機會,制定有關社會安全網的政策,並創造更好的工作來解決不平等的現象。世界銀行泰國經理 Birgit Hansl 說:「為了滿足泰國實現高收入的願望,泰國的家庭需要得到更好的保護,以免受到健康、工作流失和自然災害等收入衝擊的影響。與創造更多生產和高薪工作同樣重要。」

參考來源:
2020/03/05 Reuters World Bank says Thai poverty rate increases, farm income slides
2020/03/05 Bloomberg World Bank Says Thailand Poverty Rising Amid Slowing Growth

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