印度 2020 年 4 月 18 日表示,在陸地上跟印度有接壤的國家,這些國家的外國直接投資需要印度政府的事先批准,以防止外國資金趁武漢肺炎疫情期間大肆購買印度的企業,不過印度政府並未說明細節。20 日有 2 名印度政府高官向《路透社》表示,這項針對外資的新規定也將包含香港,這項規範引起投資者的困惑,因為香港在一國兩制之下享有一定的自治權。此外,中國則表示新規範是歧視。

印度並不是第一個在武漢肺炎疫情期間針對外資緊縮規範的國家,德國跟澳洲均有類似的限制。但印度比較特殊的是僅針對陸地上與印度有接壤的國家,包含中國、巴基斯坦、孟加拉、緬甸、尼泊爾和不丹,其中中國在印度有大量投資。根據華府智庫布魯金斯研究所(Brookings Institution)在 3 月的研究顯示,中國公司在印度現有投資和計劃中的投資超過 260 億美元,其中主要是以汽車產業和數位產業為主。

中國汽車製造商長城汽車和上汽集團則透過子公司 MG 汽車投資印度汽車產業,預計將有數百萬美元,MG 汽車和長城汽車對於印度的新規範和自家未來的投資計畫感到擔憂。此外,中國騰訊、阿里巴巴也都有投資印度的線上支付公司 PayTM、網路商店 BigBasket、叫車服務業者 Ola,而抖音(TiKTok)的母公司字節跳動(ByteDance)則計劃在印度投資 10 億美元。

中國企業直接投資印度的時間軸,可看出在過去20年間中資企業大舉進入印度。
圖/Invest India

雖然印度最新外資規範是針對印度邊境接壤的國家,但只要是資金的實際擁有人是來自上述的國家也將適用這個新規範。而印度的高級官員表示,香港將會被包含在內。這引起了律師、投資者和企業的困惑,因為香港是中國的一個特別行政區,目前名義上尚享有「一國兩制」下享有的自治權。不過印度官員說,新規範將採廣義認定,不會在中港投資之間做出任何區分,並表示將以同樣的方式審查來自這兩地區的投資。官員說:「香港資金需要被規範這是常識。那裡(香港)的資金與中國沒有什麼兩樣。」

新的外資規範可能會讓印度與中國之間的關係惡化,並加劇印度的反中情緒。印度消費者認為中國商品品質低劣,這種印象在武肺期間更是在全世界蔓延。印度教基本教義派團體民族志工組織(RSS)附屬組織 SJM 共同召集人馬哈揚(Ashwani Mahajan)說:「我們現在有更多理由反對中國,現在對中國普遍有一種感覺,我們一直覺得中國商品品質很差。而且由於有足夠的本地資本,國內新創企業不應依賴中國資金。」對於中國表示新規範是歧視,印度政府智庫 NITI Aayog 執行長康特(Amitabh Kant)則表示新規範並沒有針對中國,他說:「沒有人說過要限制中國的投資。他們在印度的創業故事中扮演了重要角色。」

參考來源:
2020/04/20 Reuters Exclusive: India foreign investment rules aimed at China to include Hong Kong - sources
2020/04/23 Reuters Chinese investors flummoxed by India's new foreign investment rules
2020/04/20 Business Standard India's tweaked FDI rules aimed at China to include Hong Kong: Report

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