日本新任首相菅義偉 2020 年 10 月 18 日出訪越南。此次出訪也是菅義偉首次出訪，此行預計 20 日將前往印尼。而中國近年在東亞不斷的進逼鄰國對區域安全構成威脅，19 日菅義偉和越南總理阮春福（Nguyen Xuan Phuc）簽署軍備轉讓協議，日本將向越南出口軍事裝備與技術，雙方領袖也同意在南中國海維持和平、航行與飛行自由，並以和平方式解決爭端。
日本首相菅義偉在和越南總理阮春福會面之後說：「這是我們兩國在（區域）安全方面邁出的一大步，原則上就國防設備和技術的轉讓達成協議。越南今年擔任東協主席，對於實現自由開放的印度太平洋地區至關重要。」阮春福說：「越南歡迎全球大國日本繼續為區域和全球的和平、穩定與繁榮作出積極貢獻。」
圖／首相官邸／Facebook
對日本來說，必須在跟中國深厚的經濟關係與區域安全之間取得平衡，包括面對中國不斷在東海擴張。而對越南或其他東協成員國來說，區域安全的首要問題就是中國在南中國海的擴張行為，不過東協國家同樣也不願在檯面上陷入美中衝突，而持謹慎的態度。
日本 2014 年根據《防衛裝備轉移三原則》（Three Principles on Transfer of Defense Equipment and Technology）取消了武器出口禁令，原則中日本不得將武器轉讓給已發生衝突的其中一方，任何轉讓都必須有助於日本的安全，日本在轉讓武器技術之前必須事先獲得第三方的同意。日本迄今已與包括美國、英國、菲律賓和馬來西亞在內的 9 個國家簽署此類國防技術轉讓協議。日本出口的具體情況將取決於越南的需求。日本一直在國外推廣 P-1 反潛機和 C-2 運輸機，也在 8 月與菲律賓簽署了一項協議，出口由三菱電機開發的預警和控制雷達系統。而對越南來說，目前大部分武器都來自俄羅斯，這是蘇聯時代武器採購的遺產，因此從成本和防禦策略的角度來看，日本可以增加越南國防採購的多樣性。
在兩國之間的經濟貿易方面，日本 2019 年在越南累計的外國直接投資排名第二，僅次於韓國。日本也是越南的第四大貿易夥伴，僅次於中國、美國和韓國。此外，兩國都屬於跨太平洋夥伴全面進步協定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP，原為跨太平洋夥伴關係協定）的成員。目前兩國之間的關係也不斷加深，有超過 40 萬越南人居住在日本。越南的人均國內生產毛額（GDP）已突破 3,000 美元的門檻，這是跨國零售商擴大投資的門檻，因此日本優衣庫（Uniqlo）2019 年 12 月在越南開設了第一家店。日本藥妝店松本清也於 10 月 18 日在胡志明市首亮相。
菅義偉此次出訪越南還有一個目的，就是讓日本產業供應鏈多元化，減少對中國的依賴。而越南目前則是日本公司的熱門選擇之一，日本政府拿出了 235 億日圓補助 30 家日本企業在東南亞進行供應鏈多元化，其中有一半是針對越南的。
近幾年在美中衝突的氛圍之下，跨國企業已逐漸將自家產線移出中國前往越南等東南亞國家，連亞洲最大的倉管物流公司、中資的普洛斯（GLP）10 月 15 日也宣布 3 年內在越南投資 15 億美元 ，以因應產線移往越南後，越南不斷成長的物流設施需求。普洛斯中國區總經理楊傳德說：「現在全世界，由於武漢肺炎以及貿易戰，你發現公司不能把所有的雞蛋都放在同一個籃子裡。」普洛斯在越南新成立了 SEA Logistic Partners。
參考來源：
2020/10/18 Nikkei Asia Review Suga's Vietnam visit to spur global race for investment deals
2020/10/19 Reuters Japan, Vietnam reach broad agreement on transfer of defence gear
2020/10/19 VnExpress Japan, Vietnam boast thriving economic partnership （裡頭有圖表）
2020/10/14 Nikkei Asia Review In Indo-Pacific push, Japan to export arms to Vietnam
2020/10/15 Reuters Logistics giant GLP plans $1.5 bln Vietnam investment to ramp up business
