菲律賓首都南部的甲美地省（Cavite）省長 2021 年 1 月 27 日宣布，因為文件中的各種缺陷，所以取消價值 100 億美元的中菲合資桑格里角（Sangley Point）機場改建計畫。而與菲律賓企業 MacroAsia 合作、在 2019 年標下計劃案的中國交通建設公司則早在 2020 年 8 月被美國國防部認定與解放軍有關聯而被放進黑名單之中。
甲美地省位於馬尼拉灣口，因此桑格里角機場改建案除了是擴建現有機場之外，也包含開發馬尼拉灣周邊的土地，其目的是為了紓解首都馬尼拉尼諾伊艾奎諾國際機場（Ninoy Aquino International Airport）擁堵之苦。這個案子是菲國華商陳永栽與中國交通建設公司合作標下的。但是，海軍司令巴科爾度（Giovanni Bacordo）2020 年 9 月曾公開反對這個計畫，因為改建計畫會讓在桑格里角的海軍基地得遷往他處，而桑格里角位於馬尼拉灣口且鄰近南中國海的重要戰略位置，巴科爾度說：「它（指桑格里角的海軍基地）守衛著馬尼拉灣的入口，馬尼拉灣是國家政府的重心。如果馬尼拉倒下，整個國家就會倒下。」
甲美地省省長芮慕拉（Jonvic Remulla）則在決定取消改建案時說：「由於交過來的桑格里角國際機場合資協議文件有各種缺陷，甲美地省特別甄選委員會建議不要批准重建這個前空軍基地。從長遠來看，我仍然相信新的國際機場對於菲律賓來說很重要，還必須強調，取消（改建案）並不是在反對誰。」此外，芮慕拉也表示，最後的決定也跟美國無關。
圖／TripsPhotosAndVideos via Twenty20
然而，決定取消改建案宣布的時機點正好是中國外交部長王毅結束在菲律賓訪問後的第 11 天。王毅在訪菲期間跟菲律賓達成了一條貨運鐵路的建設協議，而這條鐵路正好連接蘇比克灣（Subic Bay）的前美軍基地跟前美軍克拉克空軍基地（Clark U.S. air base），鐵路長 71 公里，造價約為 10 億美元。
對於桑格里角機場改建計畫遭取消，中國外交部發言人趙立堅表示，他對談判的細節並不了解，但強調中國政府根據法律支持在菲律賓尋求投資的中國國有公司。他說：「我們相信菲方將遵循公平正義的原則，為中國企業提供有利的環境，這符合雙方的共同利益。”」
《外交家》（The Diplomat）分析認為，此案子會被取消部分問題在於中國對南中國海爭端的持續侵略和僵化，這使菲律賓總統杜特蒂更難推動親中的措施，出售過去一些與美軍相關的設施或所在地。另一部分也反應了菲律賓官僚系統中的複雜、腐敗與多核心讓大型建案窒礙難行。儘管這些難處阻礙了菲律賓升級基礎建設，但卻也讓中國在菲律賓的擴張被踩了煞車。接下來，杜特蒂親中的作為在任期結束之前影響力會相對變小。
美國政府的貿易黑名單（實體清單）
中國交通建設集團 2020 年 8 月 28 日被美國國防部認定是由中國解放軍掌控。而中國交通建設集團的許多子單位或公司已在 8 月 26 日被美國商務部以協助中國軍方打造南中國海軍事人工島為由，放進實體清單之中，包括疏濬集團有限公司、天津航道局、上海航道局、廣州航道局、第二航務工程局等。
延伸閱讀：
為新制裁名單鋪路？美國再增列11家中企是由解放軍掌控
參考來源：
2021/01/27 Radio Free Asia Philippines Cancels $10B Airport Project Led by Chinese Company
2021/01/29 The Diplomat Philippines Cancels Massive Chinese-Led Airport Project
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美國國防部 2020 年 6 月美國國防部認定 20 家在美國有業務的中國公司受控於中國解放軍，其中抱括電信設備巨擘華為、監視設備製造商海康威視等。8 月 28 日國防部再認定 11 家中國企業是由中國解放軍掌控，其中包含中國交通建設集團、中國化工集團等公司，為新一波的制裁名單奠下基礎。
艾格姆‧ September 2, 2020
