寮國政府 2021 年 4 月 7 日與中國嘉潤農業公司簽署合作備忘錄,允許這家中國公司 6 個月內在阿速坡省(Attapeu)的薩南夏縣(Sanamxay)進行土地評估,研究一片 5,000 公頃土地的開發前景。此事引起當地居民的擔憂,投資者在獲得土地的當下也破壞當地的生計。即便中國公司承諾會對地方帶來建設,但居民表示中國的承諾很少兌現。

嘉潤農業總裁跟寮國計畫和投資部副部長 Khamchanh Vongsaenboun 在寮國首都永珍簽署價值 1.52 億美元的合作備忘錄。不願透露姓名的阿速坡省官員說:「中國人已經來過幾次了,探索 Pathumphone 和巴鬆(Paksong)地區接壤的邊界。他們計劃種植具有商業價值的樹木,例如桉樹(Eucalyptus,又名尤加利樹)、榴蓮和菠蘿蜜(jackfruit)。」

寮國官媒報導,嘉潤公司預計聘雇 5 萬名寮國勞工,並在當地蓋 20 所學校以及 20 棟保健衛生中心。但是薩南夏縣的居民對此表示懷疑,因為中國的承諾很少兌現,他說:「這個計畫鐵定會影響我們的生計和環境。例如,在薩南夏縣的 Pindong 村,一個 3,000 公頃的中國甘蔗和香蕉園最初說,他們將僱用當地村民來工作。但是他們從來沒有這樣做。他們就只是霸佔土地而已。」

如果寮國政府將這筆新的土地特許權授予中國投資者,那該公司最終將佔用這個地區的所有土地和森林,使當地人民頓時失去生計。另一名居民說:「我們剛剛發現,政府將把這塊土地交給中國人。我們現在擔心投資者會佔用我們的土地、稻田和菜園。如果發生這種情況,我們將失去耕地。屆時我們所能做的就是為中國人做工。他們就得到了他們想要的東西。」不過,一位店家老闆表示贊成這個中企投資計畫,他說:「我希望看到更多的投資,越多越好。更多的投資可以帶來更多的商機,這就是我們國家的發展方式。這樣,我們的人民就會有工作和收入。」

寮國副總理 Bounthong Chitmany 與金木棉集團董事長趙偉則已在 2020 年 10 月 3 日於博膠省(Bokeo)的班磨國際碼頭預定工地進行開工奠基儀式。
圖/The Laotian Times

此外,在 2018 年已被美國財政部列為跨國犯罪組織的中國企業金木棉集團(Golden Kings Romans Group,寮語為 Dok Ngiew Kham)董事長趙偉近日也在跟寮國南部沙旺拉省(Saravan)省長談要在寮越邊境的土地投資旅遊業,並建一座機場,也會投資農業種植商業樹木。除了沙旺拉省之外,趙偉也涉足川壙省(Xieng Khouang)聯合國教科文組織世界遺產的建設投資。趙偉在寮國的企業帝國也在在顯示出中國商人與寮國政治人物之間利益上的緊密糾葛,尤其是對寮國經濟發展較差區域的當地政治人物。

延伸閱讀:美證認跨國犯罪組織「中國金木棉集團」在金三角蓋新港口

寮國最近的經濟成長大部分來自對中國、泰國和越南的土地特許權,以開採包括木材、農產品、礦產和能源在內的自然資源。但是,這些政策在環境污染和未得到適當補償在土地生活的寮國人而引發不少反彈。近年來,中國在寮國的投資持續在增加,主導寮國的貿易活動,甚至在永珍到處設立中文學校,但是相應的,寮國人對於中國的不滿情緒卻也持續在增加中。

參考來源:
2021/04/14 Radio Free Asia Laos Opens More Land to Chinese Investment, Raising Local Concerns
2021/04/08 The Diplomat Chinese Casino Magnate’s Empire Set to Expand in Laos

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在 2018 年已被美國財政部列為跨國犯罪組織的中國企業金木棉集團在寮國湄公河附近的金三角經濟特區建一個新港口,這也是寮國諸多中資建設中的最新一案。寮國副總理 Bounthong Chitmany 與金木棉集團董事長趙偉則已在 2020 年 10 月 3 日於博膠省的 Ban Mom 河港進行開工奠基儀式。

蔡侯塞‧ October 13, 2020

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