美國國務卿布林肯(Antony Blinken)因為隨行記者染疫,所以在 2021 年 12 月 14 日訪問印尼之後,在晚間抵達馬來西亞,15 日晚間便取消前往泰國的行程返美。不過就在布林肯訪問印尼及馬來西亞期間,美國和印尼的政府高層和商界領袖在 13 ~ 14 日舉行了虛擬與面對面混合形式的峰會,探討印尼的商業環境與供應鏈問題。儘管在馬來西亞僅閃電停留不到一天,但布林肯會見了馬國總理及政府高層,拓展雙邊關係。

美國國務院發言人表示,布林肯原定於 16 日在泰國舉行會議,但因為隨行記者染疫,出於謹慎考量布林肯取消前往泰國返回華盛頓。不過,布林肯和其他高級官員在馬來西亞吉隆坡的檢測結果呈陰性。而布林肯在印尼發表演講時提到,美國正在制定一項戰略以促進美國在印太地區的基礎設施投資和加強供應鏈,同時規劃條約聯盟並擴大跟其他國家的國防和情報合作。此外,布林肯的演講也對中國企業的行為和北京的侵略性行動進行猛烈抨擊。中國外交部則對於布林肯的演講表示,布林肯在搞意識形態分化。

布林肯在印尼 探討印尼產業環境、復甦與供應鏈

美國國務卿布林肯2021年12月14日出訪印尼,在雅加達與印尼外交部長勒特諾(Retno Marsudi)、教育及文化部部長納迪姆(Nadiem Makarim)共同簽訂合作瞭解備忘錄(MOU)。
圖/State Department photo by Ron Przysucha/ Public Domain

而就在布林肯訪印尼期間,美國和印尼的政府高層和商界領袖舉辦第 9 屆美國-印尼投資峰會。會中探討了印尼當前的商業環境、產業受武肺的影響、印尼的經濟復甦能力、供應鏈彈性、印尼將在在 2022 年擔任 G20 主席,以及相應的 20 國集團工商峰會(B20 峰會)等議題。

美國商會亞洲區高級副會長傅瑞偉(Charles Freeman)說:「這是加強美國印尼貿易和投資關係的重要時刻。這兩個國家已經是強有力的合作夥伴,我們已經在疫情期間看到了這一點而且(關係)還有加深。美國商會很高興美國公司在促進印尼的經濟潛力方面有發揮作用,並代表這些公司向印尼政府提出貿易壁壘、創新、監管透明度、結構改革等問題。」此次峰會印尼海洋事務統籌部長盧胡特(Luhut Binsar Pandjaitan)也受邀與會。

布林肯在馬來西亞 美國持續提供2.2億美元提升國防安全

布林肯 12 月 15 日會晤馬來西亞首相依斯邁沙比利(Ismail Sabri Yaakob)及外交部長塞福丁(Saifuddin Abdullah),雙方就印太地區穩定和平及加強雙邊關係進行討論,會中還聚焦在安全、經濟及人與人的交流連結。當天還與馬國能源部長達基尤丁(Takiyuddin Hassan)就潔淨能源舉行圓桌會議。

布林肯2021年12月15日會晤馬來西亞首相依斯邁沙比利(Ismail Sabri Yaakob)及外交部長塞福丁(Saifuddin Abdullah)
圖/State Department photo by Ron Przysucha/ Public Domain

布林肯這回出訪首重與印尼及馬來西亞建立區域安全合作關係,美國支持馬來西亞透過提升國防和執法能力,來加強對於海洋安全和治理的努力。在財政年度 2018~2022之間,美國將持續提供馬來西亞大約 2.2 億美元的資金用在國防安全上,包括提供軍備、教育、訓練及其他交流計畫等。

不過對於布林肯取消泰國之行,美國智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)學者希伯特(Murray Hiebert)表示感到失望。但他認為,拜登政府的高層有意識到印尼在東南亞和對美國的重要性。希伯特說:「布林肯的訪問顯然是東協的一個重要里程碑,意味著拜登正在關注並計劃尋找跟東南亞打交道的方法。這包括在訪問期間透露的明年美國-東協峰會的計劃。」但希伯特也表示,布林肯的演講幾乎沒有包含拜登新印太經濟架構的細節,這令人失望。

參考來源:
2021/12/14 US Chamber of Commerce U.S.-Indonesia Investment Summit Looks toward Recovery
2021/12/16 Reuters Blinken halts Asia trip after COVID-19 case in U.S. traveling group
2021/12/14 US Department of State The United States-Malaysia Relationship

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