中國失業潮加劇!中共鼓勵「個體經營」

8 月初,中國國務院內部文件曝光,裡面顯示中國當局支持多管道就業,鼓勵個人經營。不過此文件曝光後,有輿論認為所謂的鼓勵「個體經營」,其實就是「地攤經濟」這名稱的延續,換湯不換藥。從文件中也顯示出中國總理李克強為了應對中國嚴重的失業和經濟問題,全力推動地攤經濟,同時也顯示出,李克強其根本立場並未對習近平讓步。

根據這部文件內容,裡面重點指出「鼓勵個體經營發展」,並宣稱會對失業人員,提供「擔保貸款、稅收優惠、創業補貼」等政策支持。

什麼是地攤經濟?

「地攤經濟」,是中國國務院總理李克強在 2020 年提出的經濟政策,目的是利用路邊攤舒緩中國因美中貿易戰和武漢肺炎疫情帶來的失業潮。

習近平和李克強兩人對地攤經濟問題立場對立

在 6 月的時候,中國總理李克強有一次在考察山東煙台時,曾大讚地攤經濟能為中國創造就業崗位,甚至稱為是「中國的生機和人間煙火」,隨後地攤經濟這四個字成為中國國內的網絡熱門關鍵詞,而正當各個城市準備推出相關政策的時候,中國官媒的風向因習近平的反對而出現轉變。

中國多家企業響應李克強的號召推出地攤經濟扶持計劃,包括京東 「星星之火」計劃、微信支付 「全國小店煙火計劃」 、美團 「春風行動」百萬小店計劃,蘇寧推出「夜逛合伙人」計劃,阿里 1688「地攤經濟」幫扶計劃等,為「人間煙火」再添助力。。

北京反對地攤經濟   並下令驅逐低端人口

由於地攤小販會帶來一定的街道衛生等城市管理問題,北京市的城管部門曾表示,會依法嚴格查處佔道擺攤等違法行為。此前,中共北京市委書記蔡奇上任後,下令整頓北京低端人口的過程中,路邊攤販等不符合城市秩序的經營活動大多已經被取締。

2020 年 6 月 6 日,《人民日報》發表社論《地攤經濟,升溫不能「發燒」》,肯定地攤經濟帶動經濟發展、增加就業。在地攤經濟的監管問題上,應該在柔性執法中審慎包容,在審慎包容中柔性執法,探索治理效能最大化,實現多贏。

2020 年 6 月 7 日,《北京日報》發表社論《地攤經濟不適合北京》。社論指出「地攤經濟」要堅持從自身實際出發,不能盲目跟風。北京作為中華人民共和國首都,必須注重保持城市應有的秩序,不應也不能發展那些不符合首都城市戰略定位、不利於營造和諧宜居環境的經濟業態。地攤經濟於北京不僅不利於樹立良好的首都形象和國家形象,也不利於促進經濟高質量發展。社論還指出要堅定有序推進疏解整治促提升專項行動,狠抓城市精細化管理,穩步增強著全社會對精細化治理的共識和信心。

同天,中國中央電視台也發表社論《地攤經濟」不能一哄而起》,肯定了北京日報的觀點。社論指出「地攤經濟」一旦一哄而起,各個城市多年積累的精細化管理成效就會功虧一簣。社論還指出,惟有構建科學高效的治理之道,城市才能更健康。

北京政治學者吳強在接受 BBC 中文網記者採訪時表示,地攤經濟的政策分歧,一定程度上反映了以中共中央總書記習近平與國務院總理李克強分別為代表的中共中央與國務院之間的內部權力鬥爭。法國國際廣播電台亦刊登一則作者為安德烈的文章,該文章將習李之間的矛盾與文化大革命前的中共中央主席毛澤東與中國國家主席劉少奇之間的路線分歧相比。

資料來源:
2020/7/2 外交學人 What’s Behind China’s ‘Street-Stall Economy’ Discussion?
2020/8/3 中國媒體 多項就業新政支持多渠道靈活就業

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