美俄領袖峰會在即 中國高度關注並試探俄國態度

拜登和蒲亭/TASS

美國總統拜登(Joe Biden)將會在 6 月 16 日與俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)舉行雙邊峰會。美俄兩國將就軍備控制、網路攻擊、烏克蘭衝突、人權等議題進行交流。目前美俄雙方皆表示對這次峰會不會保持太高的期待,但中國對此高度關注,擔心俄國的現實主義外交立場會往美國傾斜。

在這場峰會之前,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)已與俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)於 5 月 20 日在冰島首都雷克雅維克(Reykjavik)進行外交部長峰會,讓外界意外的是,美俄雙方多數議題似乎對談順利,俄國甚至罕見以「好跡象」作為新聞標題,表示美俄雙方認知到彼此在國際議題上的意見分歧,但雙方也都同意有合作的空間。

俄國官方希望改善與美國關係  中國難掩憂慮

6 月 9 日,俄外長拉夫羅夫對外表示,莫斯科希望美俄峰會能有好的成果,但這方面需要雙方的共同努力,同時強調俄國對這次美俄峰會不會有任何幻想和高的期待。

目前俄國國內普遍希望能與美國改善已經跌到谷底的美俄關係,俄國國內主流意見認為,至少希望能取得與美國「穩定」的關係。值得注意的是,俄國這個表態與拜登政府所強調的希望與俄國建立「穩定可預測」的想法吻合。

俄媒與評論人皆認為,目前俄國在軍備控制議題上與美國立場最為接近,以及雙方較有共識的議題聚焦在中東和平、環保這兩方面的議題。但除此之外,拜登和蒲亭的峰會還會討論雙方較為嚴重的分歧問題,如人權、烏克蘭衝突、俄國駭客等問題。

從 6 月開始中國官方動員各界媒體和研究人員來強調俄中關係很穩定。6 月 2 日,中國官媒針對俄中關係,表示要「開闢更廣闊合作空間」。以及中國的俄羅斯中亞東歐研究所(East European, Russian & Central Asian Studies)所長孫壯志用「全面、牢固、堅韌、成熟」來形容中俄關係的新特徵。

6 月 4 日,中國外長王毅在貴陽與俄羅斯外長拉夫羅夫通電話。值得注意的是,王毅在電話中強調中俄關係的合作是「全方位的」,但俄外長談的重點則是「加強抗疫合作」、「促進經濟復甦」。

6 月 5 日,蒲亭在國際視訊會議上,回答中國官媒新華社社長何平提問時表示:「俄中關係達到了前所未有的高水平」。但據 6 月 7 日外媒公布的全程影片對話內容,蒲亭所謂的「前所未有」是特指經濟領域。

而中國為何會對這次峰會高度關注以及擔心俄國往美國傾斜,其實中國的擔心是非常合理的。目前俄國處於經濟低潮,雖對外展現軍力強硬,但俄國人才和資金不斷外流到西方,在國際政治上被孤立,而與中國的經貿往來截至目前未明顯幫助俄國經濟,以及拜登近期取消了對俄國的天然氣管道制裁,讓俄國對拜登印象大為改善。因此雖然美俄關係分歧重大,但俄國當局仍希望能在最大程度上努力的與美國改善關係,顯示中國和美國在俄國的外交優先順序中的明顯差異。 

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