中國海關近日發出公告證實,歐盟、英國、加拿大等 32 個國家,2021年12 月 1 日起取消給予中國的貿易最惠國待遇。學者分析,儘管對出口影響不大,但勞力密集產業和低利潤產業,將加速撤離。

中國海關總署發布 2021 年第 84 號公告,目前歐盟 27 成員國,以及英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登,已不再給予中國普惠制關稅優惠待遇,因此,輸往這些國家的貨物,中國海關不再簽發普惠制原產地證書,可以申請領取非優惠原產地證書。

近年來,愈來愈多國家宣布取消對中國的「普惠制」關稅優惠(GSP,即最惠國待遇)。10 月中旬,中國宣布不再對輸出俄羅斯、哈薩克、白俄羅斯的貨物,簽發普惠制原產地證書,意味這些國家已取消給中國最惠國待遇。截至目前,仍對中國保留普惠制待遇的國家,只剩挪威、紐西蘭、澳洲。

中國政府自行證實:12月1日起將對輸出這些國家的貨物停發普惠制原產地證書。/微博

普遍優惠制度(GSP)為已開發國家對於開發中國家的非互惠性優惠關稅制度,自 1978 年來,全球有 40 國給中國這項關稅優惠,不過,中國至 2010 年已成為全球第 2 大經濟體,仍對外堅稱是「開發中國家」,瑞士早在 2014 年率先將中國從普惠制名單中刪除

此外,貿易中還有最惠國待遇(Most Favoured Nation,MFN),指的是締約國一方將在貿易、關稅、航運、公民法律地位,給予對方國家優惠和豁免等待遇。

加拿大約克大學副教授沈榮欽表示,歐盟、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭、列支敦士登共 32 國取消給與中國貿易普惠制待遇,將於 12 月 1 日起正式生效,這表明中國已成中等收入國家

事實上,中國聲稱自己是「開發中國家」,一方面接受已開發國家的援助,另一方面又向非洲等開發中國家提供大量援助,令已開發國家重新檢討對中國的關稅政策,瑞士早在 2014 年取消,日本亦在 2019 年宣布取消。

中國若被國際社會認定為非開發中國家,出口恐面臨比現在更高的關稅,其它貿易優惠也會被取消,先前美國多名議員就曾提過《中國貿易關係法案》(China Trade Relations Act),欲撤銷中國的相關優惠待遇。

資料來源:

2021/11/04 Wionews 32 nations to remove China from preferential tariff treatment on December 1  

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