美國總統拜登在 4 月 12 日的演講上,以「genocide」(種族滅絕)一詞,指控俄羅斯對烏克蘭的戰爭行為而引發關注,此次表態被認為是白宮面對俄烏戰爭議題,於態度上的一大升級。
種族滅絕,依照 1949 年聯合國所發佈的「防止及懲治滅絕種族罪公約」中,認為是一種國際法上的罪行,以下摘錄該公約對種族滅絕的定義:
滅絕種族,係指蓄意全部或局部消滅某一民族、人種、種族或宗教團體,犯有下列行為之一者:
A)殺害該團體的成員,致使該團體的成員在身體上或精神上遭受嚴重傷害
B)故意使該團體處於某種生活狀況下,以毀滅其全部或局部的生命
C)強制施行,意圖防止該團體內的生育
D)強迫轉移該團體的兒童至另一團體
拜登在本週於愛荷華州的一場活動上,除了宣布美國新能源政策以外,還連帶地在講台上譴責俄羅斯總統蒲亭,認爲蒲亭發起的戰爭行為,造成美國人必須支付高額的費用購買石油及日用品,並以「種族滅絕」指控俄國對烏克蘭的行為。
拜登總統雖時常於媒體前,批評蒲亭「戰爭犯」,但以帶有直接、明確定義的指控仍為第一次。因此,這項表態立刻成為媒體關注的焦點。然而,拜登總統於面對媒體的追問再次強調:「會讓律師在國際上評估俄羅斯的行為是否符合(種族滅絕)條件,然而,在我看來是這樣的」。
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美雖居抗俄領導地位 至今未有官方稱俄種族滅絕
身為反對俄羅斯、支持烏克蘭的領導國,美國對於抨擊俄羅斯向來不遺餘力。基於美國的領導地位,各種表態對於俄烏戰爭未來的發展都具有指標性,也正因為影響著各國政治經濟的策略,美國的動態都會被嚴加檢視。
針對俄羅斯的戰爭行為,烏克蘭總統澤倫斯基除了多次譴責俄國外,也向國際呼籲尋求協助。並且讚揚拜登的行為是:「真正領導人所說的真實言論」,並在推特上表示:「感謝美國目前為止的協助,烏克蘭也需要更多的重型武器,防止俄羅斯進一步的侵略。」
相較於拜登的指控,美國國務卿布林肯(Antony J. Blinken),以及國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)近期對俄國的回應,皆未上升至「種族滅絕」,以往的用詞也通常停留在「暴行」以及「戰爭罪」。至今,美國也沒有官方機構明確表態俄羅斯的戰爭行為達到種族滅絕的條件。
俄軍殺害烏人民手段殘酷 烏要求將俄列恐怖主義國家
然而,拜登總統於本次在用詞上明顯的「升級」,可能源自於近期俄軍對烏克蘭所發動的攻擊,殘酷性急遽上升。諸如上週令世界震驚的「布查屠殺」,在這些殺戮行為中,相關調查人員發現俄軍對平民使用死前酷刑、斬首和肢解以及故意焚燒屍體,而在俄軍撤兵的地區,發現了被屠殺人民的亂葬崗。
在半島電視台於 4月 16 日的快訊中也指出,在烏克蘭的基輔地區,發現將近 900 具平民的屍體,其中超過 95%的屍體上有致死的槍傷。
對於俄羅斯在烏克蘭對平民的殺戮行為,華盛頓郵報指出,日前在一通澤倫斯基與拜登的通話中,澤倫斯基發出呼籲,要求拜登將俄羅斯列為「支持恐怖主義」的國家。
回顧過去歷史,即使在冷戰時期,莫斯科被認為是 1970 至 1980 年代支持恐怖主義的團體,在當時美國亦沒有如此標記蘇聯,因此若美國落實該項歸類,不僅歷史意義重大,也會啟動一連串,更大規模對俄羅斯商業、軍事上的制裁。
- 此項「支持恐怖主義國家」的標籤,須經由美國國務院調查,適用於「多次為國際恐怖主義行為提供支持」的國家。目前該名單中共有 4 個國家,分別是北韓、古巴、伊朗及敘利亞。
延伸閱讀:布查屠殺》「俄霸」將面臨新一波制裁
美國北約組織持續支持烏 俄警告再軍援會有意料之外的結果
根據華盛頓郵報報導,俄國對於拜登不斷以軍援的方式支持烏克蘭提出警告,於俄羅斯本週發給美國一份外交註記的副本中,俄國對美國和北約所提供「最敏感」(most sensitive)的武器系統發出警吿,表示此舉將可能為國際和地區的安全帶來「不可預測的後果」,並指出這些,並指出這些貨物正在對目前的衝突「火上加油」。
參考新聞連結:
2022/04/12 WashingtonPost Biden calls Russia’s war in Ukraine a ‘genocide’
2022/04/14 NHK Biden accuses Russia of genocide in Ukraine
2022/04/15 Aljazeera Russia warns US against providing weapons to Ukraine: Reports
2022/04/16 Aljazeera Russia-Ukraine live news: Bodies of more than 900 civilians found
2022/04/16 WashingtonPost Zelensky asks Biden to designate Russia a state sponsor of terrorism