一帶一路(Belt and Road Initiative, BRI)作為中國近年主要推動的經濟發展項目,預計藉由陸運、海運的方式,擴大中國在區域經濟中的影響力。然而,該項計畫卻因今年的俄烏戰爭而遭逢困境,迫使北京當局需要重新調整計畫執行方向。
- 中國於 2015 年提出一帶一路的具體規劃,旨在建構歐亞非及周遭海域的交通網絡,藉此發掘區域市場的潛力,並促進投資、擴大消費,製造更多市場需求和就業機會。透過打造歐亞鐵路,以中國為中心,連結中亞、西亞、中南半島,形成區域經濟合作走廊,同時輔以航運的配合,以期大幅增加運輸量。
俄烏戰爭破壞陸運計畫 國際制裁增加交通成本
即使中國在俄烏戰爭中始終避免譴責俄羅斯,並且維持雙方的物流關係,然而一帶一路涉及多國,運輸業者為了避免與俄國往來而間接受到制裁,因此貨運公司需要重新規劃物流路線。替代的方案需經由較遠的南方,經鐵路穿越中亞、高加索地區、土耳其進入歐洲。
這條替代的路線除了增加運輸時間外,也因途中所經國家多為發展中國家,缺乏鐵路、物流業等基礎建設,也同時增加了一帶一路的建設成本。
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- 跨裏海國際運輸線(TITR)主要橫跨哈薩克、裏海、喬治亞、土耳其及歐洲,約 6,500 公里,由陸路、鐵路及港口所組成。該項路線在過去 10 年間,已在基礎建設部分獲得中國數十億美金的投資。然而,現今因戰爭的不可預測性,不僅增加建設的預算,也縮小預期所能獲得的收益。
習近平訪新疆強調「社會穩定」 實則局勢不定前景堪憂
中國固然不會只仰賴單一的替代方案,國家主席習近平於 7 月 12 日至 7 月 15 日至新疆參訪,此趟睽違 8 年的再訪,於中亞局勢不穩的現狀下更顯意味深長。造訪中,習數度強調新疆「社會穩定」,顯示出中國急欲對國內、國際釋出訊息,藉由樹立穩定進步的形象,安撫投資者的心態,也鞏固共產黨的專制統治。
然而,中國在新疆所宣揚的「和諧」,實則是在人民中,藉由大規模、泯滅人權的監視行為,將新疆人民關進「再教育營」,透過幾乎文化滅絕的手段,旨在使少數民族全面漢化,消除族群特色,徹底灌輸共產黨主義及習思想。再者,於文化環境方面,共產黨也摧毀在新疆的清真寺,同時也試圖使伊斯蘭建築符合中國漢人傳統審美。
美國人權報告:一帶一路為助長人口販運 勞工反成奴工
由美國國務院近期所釋出的人權報告中,除了指責中國在新疆進行種族滅絕外,也論及中國所提出的一帶一路政策,助長了世界的人口販運。
在一帶一路沿線國家,因為投資建設項目而廣泛招攬工人,這些求職者卻在之後的僱傭關係中屢遭詐騙,被苛扣薪水、負擔不合理債務,或被沒收身份文件,導致人身自由受到拘束。不僅在僱傭關係中受到暴力威脅,即使生病也沒有相應的醫療資源,在惡劣的工作環境中,被剝奪通訊及行動自由,如同奴隸一般任雇主宰制。
中國駐美大使館發言人劉鵬宇針對此項報告嚴正否認,並認為這是美國對其他國家的無端指控,同時,據《半島電視台》報導,劉鵬宇在信件中回應該則報導,表示中國在打擊人口販運上的努力,是受世界所公認的進步。
延伸閱讀:人權觀察:一帶一路搞破壞 中資大壩毀柬埔寨原住民家園
圖/Gilles Sabrie/Bloomberg
參考新聞來源:
2022/07/18 RFE/RL China’s Belt And Road Focuses On New Eurasian Trade Routes Due To UkraineWar
2022/07/19 新華網 时政纪录片丨情系天山——习近平总书记新疆考察纪实
2022/07/19 Aljazeera US hits out at Russia, China in annual human trafficking report
2022/07/20 RFE/RL China In Eurasia Briefing: The Belt And Road Adapts To Russia’s War