美國國家情報總監於本週三（8 日）公布 2023 年度威脅評估報告。指出俄國對烏克蘭的戰爭是結構性事件，正在重塑俄羅斯與西方、中國的關係，並且未來的進展仍具有高度不確定性。
- 2023 年，美國預期莫斯科會持續保持在全球的軍事、情資、安全、貿易、及能源方面的影響力；並以削弱美國影響力，作為建立夥伴關係的宗旨。
報告指出，蒲亭至今努力避免戰爭擴大到烏克蘭以外，但未來升級的風險仍高。倘若未來俄國在戰爭中失敗，便會不利於蒲亭在俄國的地位，這可能導致俄國為了鞏固政權，在此前採取更多升級的行動。
這份報告的正式名稱是《2023 年美國情報社群年度威脅評估》（2023 Annual threat assessment of the U.S. intelligence community），又名《2023 年美國國家安全全球威脅評估》，是根據美國《 2021年財政年度國防授權法》第 617 條之規定所進行之年度評估報告。報告由美國國家情報總監（Director of National Intelligence）公布發表。
地緣政治》抓緊前共產國家 維持與北京戰略關係
在中東及北非方面，莫斯科將繼續利用利比亞、馬里共和國、敘利亞及瓦格納私人傭兵集團來增加影響力，並將自己描繪成不可或缺的安全伙伴及調解人，以尋求軍事進入的權利和經濟機會。
- 莫斯科與伊朗則可能在政治及經濟上改善關係，因為兩國都在尋求規避制裁的方式，預計未來會推進更緊密的雙邊經濟及國防合作。
- 而南美洲國家，如阿根廷、巴西、古巴等，也被莫斯科當作削弱美國力量的關鍵角色，將會在外交和經濟往來上加強影響力。
- 相反的，前蘇聯國家，如白俄羅斯、中亞地區，則因為過往部屬的軍隊被移至烏克蘭，因此預期俄國的影響力會降低。
未來，中俄將繼續保持戰略關係，在安保（軍售、軍演）及外交方面對世界構成潛在威脅，在聯合國安理會中，也會攜手以否決權來阻礙美國。在能源方面，俄國也會繼續以此作為外交的工具，威脅並削弱歐美在烏克蘭議題上的團結。
網路》攻擊海底電纜基礎建設 代理人假訊息陰謀論滲透
在對烏克蘭的戰爭中，俄國確立網路攻擊具備關鍵影響力。儘管當前以戰爭為中心的網路活動，尚未如預期般達至顛峰，但由於莫斯科健全的間諜能力，具有能影響他國外交策略的能力，因此始終是首要的網路威脅。
- 在硬體上，俄國提高對美國及盟國基礎建設的注意力，包括海底電纜及工業控制系統。因為，破壞這些建設能提高、展現俄國的能力。
在網路攻擊方面，莫斯科則樂於將自己滲透進美國的時事，藉機向歐美人民傳遞有利於俄國的立場。此外，俄國也屢次影響美國選舉，藉由強化在媒體、政治間的連結，期望開發更多媒介成為能產生影響力的管道。
然而，在這些活動中，莫斯科也以更隱晦的方式藏身於後。透過代理人、網站、組織洗去官方色彩，試圖樹立獨立新聞的形象。藉由這些管道，莫斯科可以傳遞具分裂性的話語、假消息、陰謀論等，進一步滲透到歐美的資訊平台上。
（圖／Kevin McCoy／CC BY-SA 2.0）
太空》發展定位導航 加強情報偵查 開發干擾網路能力
報告指出，在太空方面，俄國未來仍是關鍵競爭者。但由於俄烏戰爭制裁影響，出口及國內資源受限，俄國將會難以達成長期的太空目標。在這樣的情況下，莫斯科可能會先以整合太空服務為目標，如利於戰爭的衛星定位、導航，以及關乎國安的情報、偵查能力。
- 導能武器（Directed Energy Weapon, DEW）又稱為「定向能武器」或「束能武器」，是一種應用雷射、微波、聲波、粒子等媒介產生強大殺傷力的武器，其原理以高能量波束的形式指向威脅，瞬間破壞、毀傷或擊滅數千公里外的目標。
同時，俄國也持續訓練在軍事航太專業的人員，並部署反衛星武器（antisatellite weapons）破壞並削弱美國及盟國的太空能力。報告中認為，俄國為了瞄準美國及盟國的衛星，正在開發一系列反制太空武器（counterspace weapon），包括干擾網路能力、在軌能力、地面反衛星能力，及導能武器（directed-energy weapon）。
- 2022 年 10 月，俄羅斯曾在聯合國會議上揚言，表示若美國及盟國將商業衛星用於俄烏戰爭中，將會成為俄國合法攻擊的目標。
圖／Roscosmos
