俄烏戰爭戰情膠著,華府智庫「歐洲政策分析中心」(Center for European Policy Analysis)指出,烏克蘭正同時在兩場戰役中奮鬥。一場是在烏克蘭東部、南部,被俄國飛彈轟炸的戰場;另一場則較為平靜,敵人是烏克蘭國內的內賊,同時也是拖累國家的污點。
不能輸的戰役》烏克蘭傾盡全力獲勝 不能被腐敗權貴倒戈
對烏克蘭而言,第一場面對俄羅斯的軍事戰爭必須勝利,因為沒有勝利就不會有獨立的烏克蘭。而第二場內部的戰役也沒有敗仗的餘地,為了取得勝利,烏克蘭至今已投入鉅額的人力、物力及金錢,不能因為國內腐敗的權貴階級而讓這些努力付諸東流。
- 5 月 15 日,烏克蘭的反貪檢察官辦公室(SAPO)及國家反貪局(NABU),以涉嫌賄賂為由逮捕該國最高法院院長柯尼亞澤夫(Vsevolod Kniaziev),成為烏克蘭史上最高層級的被拘留對象。
在西方國家極力為烏克蘭輸送各種援助時,其中許多金援是經由借貸、贈與或投資的名義。因此,貸款人、投資者必須了解這些錢會被用在何處,而烏克蘭也需要提出證明這些金援確實被「花在刀口上」。
- 據 2022 年中的一項調查指出,清除烏克蘭的貪污情形,被認為是除了戰爭本身外,第二大要處理問題。
然而,歐洲政策分析中心指出,雖然戰爭帶來了問題,卻也為烏克蘭的改革提供了契機。相較於從前,俄國或其代理人的影響力被削弱了,同時西方的金援讓烏克蘭得以從根本上做改變。此外,烏克蘭也必須在公開透明與國安之間找到平衡。但即便在改革路上,烏克蘭的人民還是選擇離棄俄國陰影下殖民主義與貪腐文化。
為入歐盟積極改革 要求政治人物提報財產杜絕賄賂
自 2022 年 2 月至今,反貪檢察官辦公室及國家反貪局已查獲 4 千 6 百萬美元的賄賂,這些金額全數轉為資助烏克蘭軍隊的開支。而從去年春天起,烏克蘭也開始沒收俄國的資產,其中包括幾位富豪的財產。
而積極納入歐盟的法治,也有效的推動了烏克蘭戰時的改革。作為歐盟的候選國,烏克蘭在 6 月將被強制要求 7 項改革條件,並在「司法、法治及反貪領域」被要求有進一步的行動。
- 5 月最高法院院長貪污一案,呈現出烏克蘭司法改革的急迫性。為了表現積極加入歐盟的決心,烏克蘭重新啟動司法管理機構,分別為司法高等議會(High Council of Justice)、法官高等資格委員會(High Qualification Commission of Judges ,HQCJ),這兩個機構將決定烏克蘭未來的司法改革走向。
此外,烏克蘭也陸續祭出反貪政策,如官員資產申報報告,強制國會議員、部長或高級官員必須申報自己的財產。
參考新聞連結:
2023/05/25 CEPA Ukraine Also Battles the Enemy Within