本週四（9 日），中國國家主席習近平在訪歐行程中，與匈牙利總理奧班進行會談，會後宣佈兩國將擴大在多個領域，其中更包括核電產業。並且，習近平稱讚奧班的外交政策「獨立」、「公然抵抗」大國政治。
兩國元首也樂觀預期將來的雙邊關係會是段「黃金旅程」。奧班也大讚中國，除了表示「中國是世界新秩序的支柱」外，更指出兩國貿易在過去 20 年裡翻了兩倍。中國和匈牙利雙方共同聲明表示，兩國已是「新時代全天候全面戰略夥伴關係」（all-weather comprehensive strategic partnership for the new era）。
- 習近平自 5 日在法國、塞爾維亞和匈牙利，展開為期 5 天訪問，外媒普遍報導，習近平此行是為了鞏固中國在中歐、東歐的地位。
- 俄烏戰爭後，奧班與中國、俄羅斯建立的密切的關係。同時，匈牙利也因為奧班拒絕加入歐盟制裁莫斯科的行列，以及向烏克蘭運送武器，而與歐盟關係緊繃。
匈國近 8 成境外投資來自中國
記者會上奧班指出，中國在 20 年前對匈牙利的投資，少到需要用「放大鏡」才能發現。然而到去年為止，中國在匈牙利的外國投資中就佔了 75％，成為匈牙利最大的投資國，且中國為數以萬計的匈牙利人提供了就業機會。
- 習近平也附和奧班，表示中國將繼續深化與匈牙利的經貿、投資與金融合作。此外，習更特地在立場親匈牙利官方的報紙上投書，吹捧匈牙利是中歐、東歐地區投資的第一目標。
本週，匈牙利的外交部長西亞爾托（Peter Szijjarto）也公布匈、中兩國預計再簽署 16 至 18 項新的合作協議，將耗資 21 億美元的建設，其中更有部分是涉及一帶一路中，由中國投資的大型基礎建設。
- 匈牙利在右傾的奧班領導下，成為中國重要的貿易、投資夥伴，這和其他積極考慮擺脫中國依賴的歐盟國家形成強烈對比。
- 西亞爾托指出，由於中資在匈牙利設廠，因此兩國已開始準備在首都布達佩斯附近修建鐵路，以便未來把中國在匈牙利生產的商品運往西歐。
圖／ BBA Transport System
其中的鐵路計畫，也就是從布達佩斯到塞爾維亞首都貝爾格萊德的鐵路改造工程，目前正在進行中，85% 的投資都由中國貸款承擔，是中國在匈牙利境內經濟擴張的核心。這項計畫需要匈牙利和塞爾維亞兩國的配合，完成後就可以將中國貨物從中國經營的希臘港口彼里夫斯（Piraeus）迅速運往西歐。
這條鐵路自興建以來一直受到嚴厲批評。2023 年初，有人質疑進口技術是否符合歐盟標準，也有人質疑何以繞過匈牙利所有主要城市，中國提供的貸款可能需要整整一個世紀才能償還，投資報酬率卻屬未知。
中國不公平的貿易行為成為扭曲歐盟市場的隱患。因此，2023 年歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）9 月 13 日在史特拉斯堡歐洲議會中發表歐盟情勢年度咨文，宣布將針對中國電動車進行「反補貼調查」（anti-subsidy investigation）。這項「反補貼調查」的宣布，正值 9 月 25 日在北京即將舉行歐中經貿高層對話前夕。
屆時可能對中國的廉價電動車加徵關稅，不過關稅大概會落在 15% 至 30% 之間，不太可能高到足以阻止中國製造商，像比亞迪（BYD）這樣的大型企業可以憑藉強大的供應鏈而壓低汽車生產成本。《Politico》的報導指出，比亞迪和長城（GMW）在匈牙利的工廠可能在一兩年內開始生產，也就是說，歐盟的關稅可能產生的影響有限。
前情提要：中國扭曲電動車市場 歐盟發起反補貼調查
中匈合作「超乎預期」
中匈兩國恰逢建交 75 週年，目前兩國的關係以超越貿易和投資。今年 2 月，中國開始展開與匈牙利在公共安全與執法方面的合作。
- 路透社指出，中國投資的電池、電動車製造商已開始在匈牙利開始生產。其中，最大的投資者寧德時代（CATL）正在匈牙利建造一座 78.6 億美元的電池廠。
雖然在表面上，習近平此行談了與歐盟的貿易關係、俄烏戰爭。但在外媒眼中，中國實際上是在向各國釋出一個重要的訊息：習近平所領導的中國，是崛起中、不容忽視的超級大國，且在歐洲的影響力持續存在。
不過並非所有人都樂見這些投資，德布勒森居民這些工廠可能污染水源並導致其他環境問題，有過多次抗議，但至少到目前，這些反對聲音都沒有澆熄奧班對中國資金的熱忱。
習近平致匈牙利公開信「宛如情書」而非政府書函
《匈牙利報》刊登一則署名習近平的一封公開信，標題為〈踏上中匈關係黃金航程〉，被《Politico》形容為「像情書」而不像政府書函。
匈牙利加入歐盟已有二十年，但在總理奧班（Viktor Orban）領導下，匈牙利與中國的關係比其他歐盟成員國更密切。奧班對歐盟頗多憤怒不滿，拒絕歐盟的移民和社會政策，對歐盟批評匈牙利法治倒退也十分不以為然。這整體氛圍讓習近平的匈牙利行程比緊張的法國行愉快得多。
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2024/05/09 Politico EU（政治雜誌歐洲版） Hungary cashes in on its friendship with China
2024/05/09 Euronews（歐洲新聞台） Is China using Hungary as its bridgehead in Europe?
2024/05/10 中華人民共和國和匈牙利關於建立新時代全天候全面戰略夥伴關係的聯合聲明
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張東和‧ September 24, 2023
