俄朝新簽署的戰略協議，展現出對朝鮮半島、俄烏戰爭的野心，引發世界各國對區域穩定的擔憂。美智庫布魯金斯實驗室（Brookings）發表專文，認為儘管輿論多認為俄國、北韓、中國與伊朗所組成的「邪惡聯盟」勢力增強，但實際上，俄朝協議可能會破壞聯盟間潛在的合作，而非鞏固關係。
- 文章指出，東北亞地區潛藏的危機，不僅直接威脅到美國及亞洲盟友的安全，也影響到中國的國家安全。中國可能會被捲入朝鮮半島的全面戰爭，但由於俄國的重心放在歐洲，北京只能收拾鄰居的爛攤子，讓原先預定的優先事項因此受阻。
而最讓中國感到不安的部分，是北韓在俄國做靠山的情況下，放肆地激起朝鮮半島的危機，這讓局勢難以預期。
俄國樂見北韓製造動盪 分散美國注意力有利對烏戰爭
文章分析，中國在朝鮮半島力圖穩定，以不發生危機、混亂為優先，實際上與美國為首的盟國政策相仿，而非俄朝的強勢路線。因此，在朝鮮半島陷入危機以前，美國、中國和韓國應與其他有地緣利益關係的國家一同努力，對抗蒲亭與金正恩的野心，重整朝鮮半島的局勢。
文章觀察，新簽署的俄朝安全協議故意使用模糊的用詞，很可能是為了讓美國及盟國不確定觸發條款的時機而不願輕易行動。此外，模糊的用詞也保留了俄朝行動的靈活性，讓兩國可以對條款有不同的解釋空間。
- 目前的情勢仍舊讓人憂心，因為俄國至少在檯面上提供了安保承諾，這可能讓北韓更肆無忌憚的挑釁區域安全。
此外，更令國際擔憂的是，俄國沒有需要約束北韓的動機；相反地，蒲亭可能更歡迎北韓在東北亞地區激起動盪，因為這可以分散美國在烏克蘭地區的注意力。
圖為金正恩偕女兒金主愛一同視察洲際彈道飛彈火星18的發射。（圖／朝中社）
中、俄、朝三國利益分歧 北京欲兼顧經濟發展而非武力動盪
文章指出，俄朝聯盟同樣讓中國感到不安，因為這代表北京正在失去對平壤的影響力。即便「邪惡聯盟」都試圖削弱美國影響力，但北京仍和其他盟友的差距在於，北京仍想要賺取歐美盟國的利益，而非興起世界大戰。
- 中國正面臨國內經濟的挑戰，因此更需要一個穩定的區域局勢，來減緩貿易壓力及對抗歐美國家去風險化的衝擊。
習近平為了實現統一台灣的目標，因此積極在技術、研發上更進一步，並加快軍事現代化的腳步。相形之下，俄朝兩國的經濟前景並不樂觀，也不相信當前的國際秩序對自己有利，因此更願意以武力破壞現狀。
文章指出，北京最不希望美國將重心放在亞洲，當拜登政府加強美韓之間的核對話（R.O.K）、深化美日韓的三邊合作並加強地區聯盟的合作時，都造成北京的不安。
參考文章連結：
2024/06/21 Brookings Putin and Kim are creating a crisis—Can the US and China rein them in?
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李 運理‧ June 21, 2024
