義大利總理訪中　開啟親中序曲？

歐洲各國近期對中國態度轉為強硬，但義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）卻選擇在此時訪問中國，引發外界關注義大利是否將成為歐洲對中防範的破口。

• 今年 3 月，歐盟執委會主席范德賴恩已針對俄烏戰爭裡，中國與俄羅斯的緊密連結提出警告，並提出歐盟與中國關係的新願景。
  
• 范德賴恩指出，歐盟過去已過度倚賴廉價的俄國能源，現在不應該在中國的資訊及綠能科技上重蹈覆徹。
  
• 范德賴恩為了實踐對中國政策的態度，已下令歐盟國家對中國電動汽車課徵 37.5%的高額關稅，並削減中國對歐盟的半導體出口，更誓言要對威脅入侵台灣的中國進行威懾。

相對范德賴恩的政策，梅洛尼此行的目標卻是想積極促進中義間的貿易關係，提高中國電動車在義大利的投資意願，並增加義大利對中國的出口。

前情提要：義大利總理訪中：退出一帶一路後　展現重啟雙邊合作意願

梅洛尼為改善義大利對中貿易逆差　一反過往反中路線

直到最近，義大利對中國一直保持強硬態度。現任總理梅洛尼上任後，退出中國的一帶一路倡議，並將其描述成「嚴重的錯誤」。此外，梅洛尼政府更出手阻止一家中國國營企業中化集團對義大利輪胎製造商倍耐力（Pirelli）的股東權，以免中化集團對倍耐力的影響擴大。

美國智庫 CEPA 指出，梅洛尼一反其道，轉而德國、匈牙利總理走向親中路線，並希望與中國汽車公司合作。在梅洛尼訪中前，義大利商業與製造業部長烏索（Adolfo Urso）與中國第五大汽車商奇瑞進行會談，討論該品牌在義大利投資的事宜。

• 這項會談促進了一些實質進展，包括跨國汽車商斯特蘭蒂斯（Stellantis）宣布與中國電動車零跑汽車（Leapmotor）合資成立公司，並將在歐洲 9 個國家販售電動汽車。
  
• 自梅洛尼結束訪中行程後，義大利電動汽車零件廠 EuroGroup Laminations 與中國華勤集團合資成立公司，並在中國山東省建立一個研發中心。

梅洛尼不僅希望鼓勵中國對義投資外，也希望增加義大利對中國的出口，來縮小與中國之間的貿易逆差。本次訪中時，梅洛尼便表示，義大利在中國的投資金額，大約是中國在義大利的三倍，因此義大利確實希望可以排除義國商品輸入中國的障礙。

魚與熊掌兼得？義大利的抗中與親中 

然而，義大利儘管希望與中國增進經濟連結，但仍舊明確表態，反對中國支持俄羅斯入侵烏克蘭。梅洛尼在北京時表示，中國與俄羅斯的關係是中義間的「重大分歧」，相較匈牙利極右派總理奧班將自己定位成蒲亭的歐洲盟友，並在對烏立場與中國一致，梅洛尼的態度仍明顯不同。

• 此外，梅洛尼也仍然推行親西方、親北約的外交政策，保持與西方陣營結盟抵抗中國日漸囂張的軍事威脅。義大利防長克羅塞托（Guido Crosetto）近期更與日本、英國防長會面，進行未來聯合軍演的計畫。

目前仍不清楚義大利的轉向會對歐盟造成多大程度的影響。歐盟貿易執行委員杜姆布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）日前表示，歐盟正擬定對中國電動車課徵關稅政策，目前會員國已意識到保護歐盟汽車產業的必要，並意識到中國電動汽車在市場中快速成長所帶來的威脅。

• 在 27 個會員國中，有 20 個國家支持提高關稅。如果將來會員國要阻撓提高關稅的政策，需要有佔歐盟 65％ 人口、至少 15 個國家投票反對。
  
• 今年 10 月，歐盟會員國將針對是否實施永久關稅政策進行投票，並在 11 月實施。

參考新聞連結：
2024/08/10　CEPA　On Marco Polo’s Silk Road: Will Italy Push Europe to Go Soft on China?
2024/08/05　Euronews　EU member states set to back tariffs on Chinese electric vehicles, says trade chief