川普重掌政權後,外交政策急劇轉向。據《路透社》報導,川普任命的特使魏科夫(Steve Witkoff)訪俄與蒲亭會談後,向川普提出支持讓俄羅斯獲得自 2022 年非法佔領的烏東 4 地的方案,引發美國共和黨內部與歐洲盟友強烈關切。
11 日,魏科夫與俄羅斯總統蒲亭及俄國代表會晤後,返美向川普提出此方案。魏科夫表示,若要迅速達成停火協議,應接受俄羅斯擁有盧甘斯克(Luhansk)、頓內茨克(Donetsk)、札波羅熱(Zaporizhzhia)與赫松市(Kherson)四地。然而,該提案符合俄羅斯的大外宣,並背棄烏克蘭政府、美歐盟友強調俄國非法吞併的立場。
消息人士指出,在同場會議中,另一名總統特使凱洛格(Keith Kellogg)對此方案明確反對。凱洛格強調,烏克蘭雖願意就某些爭議地區展開談判,但絕不會接受俄羅斯單方面獲得上述地區主權。

魏科夫親俄言論惹議 共和黨金主致信要求撤換
路透社指出,魏科夫此前曾在保守派評論員卡爾森(Tucker Carlson)的 Podcast 中發表類似言論,聲稱上述烏東地區「是說俄語的地區,曾舉行過公投,多數居民希望歸屬俄羅斯」,然而,西方政府普遍認為,俄方舉行的這些「公投」毫無民主正當性,是在戰爭壓迫下舉辦的非法程序。
魏科夫這番言論被視為嚴重損害美國外交立場,也始終被烏克蘭拒絕。
《華爾街日報》甚至刊出社論〈魏科夫站在克里姆林宮一邊〉,直接點名其親俄立場。民主黨與共和黨內鷹派均提出批評。3 月 26 日,共和黨重量級金主萊文(Eric Levine)更致信同黨捐款人,呼籲撤換魏科夫、改由參議員魯比奧出任特使。
路透指出,幾位國會共和黨人也在魏科夫與卡爾森訪談後,直接致電國安顧問瓦爾茲(Mike Waltz)及國務卿魯比奧(Marco Rubio),表達對其立場的憂心。

違反外交禮節 私邀俄國特使遭批
路透指出,魏科夫曾破例邀請俄方談判代表德米崔耶夫(Kirill Dmitriev )至其私人住宅共進晚餐。此舉違反外交安全慣例,立刻引發白宮與國務院警覺。最終,該餐敘改於白宮內部進行。
路透社指出,魏科夫在川普再任總統前,曾協助促成加薩地區的短暫停火,並成功從俄國協調釋放一名美國人。近日他亦飛往俄羅斯與蒲亭會面,並預定前往中東與伊朗展開協商,展現其於川普政府國安體系中的核心地位。
美方官員指出,在俄羅斯全面入侵烏克蘭後,任何與俄官員的非正式接觸都應極度謹慎,避免成為俄國情報滲透與宣傳操作的管道。
歐洲盟友對美政策轉向深感不安
多位與美國政府保持密切聯繫的歐洲外交官坦言,他們對川普政府是否仍堅守支持烏克蘭領土完整的承諾感到憂心。路透引述兩位匿名的高階西方外交官,指出白宮內部針對烏克蘭議題的政策協調薄弱,至今僅召開一次高層政策會議,導致各部門對和平談判方向說法不一。
兩名外交官指出,他們與美方接觸後並未獲得具體保證,擔心美國可能在俄方拖延談判的情況下做出不利烏克蘭甚至歐洲安全的讓步。

圖/The Parliament
川普急欲達成協議 壓力恐促妥協
川普曾多次表示希望在 5 月前達成停火協議,並對談判進展緩慢表達不滿。過去 2 項局部協議:能源基礎設施、黑海航運安全,均未取得實質成果。部分白宮官員擔心,若川普迫切追求外交成就,將使美方在談判桌上處於劣勢。
前國務院發言人普萊斯(Ned Price)直言,認為魏科夫與川普在國際談判中過度表現出達成協議的渴望,是犯了外交大忌。
儘管如此,魏科夫仍獲部分川普政府官員力挺。瓦爾茲認為,魏科夫仍可藉由企業界的協商經驗,推動外交談判取得具體進展。
參考新聞連結:
20250412 Reuters Trump envoy's embrace of Russian demands worries Republicans, U.S. allies
20250412 Reuters US envoy Witkoff meets Putin as Trump tells Moscow to 'get moving' on Ukraine










