立法院今天三讀修正通過文化藝術獎助條例部分條文，增訂「權益保障」專章，文化部得輔導工會，促使文藝工作者加入現行勞保等勞工相關保險，且所得未達一定標準者，文化部必要時得整合現有法規或編列預算，補助或協助其參加社會保險。
文獎條例自 1992 年公布施行以來，除 2002 年修正公共藝術相關條文外，迄今未曾修正。立法院今天三讀修正通過文化藝術獎助及促進條例部分條文，由於修正後不再侷限於獎勵與補助，更兼具促進文化藝術發展目的，因此名稱由原本的「文化藝術獎助條例」修正為「文化藝術獎助及促進條例」（以下簡稱文獎條例）。
此次修法新增「權益保障」專章以保障文藝工作者權益，為協助文化藝術工作者保障自身勞動權益，增訂文化部應訂定承攬、委任契約指導原則，內容應包括契約審閱期間、著作權約定、經濟授權等事項，以保障文藝工作者權益及促進其文化藝術事業發展。
因無一定雇主或自營作業文化藝術工作者，需透過職業工會作為投保單位才能參加勞工保險，而勞工職業災害保險攸關文化藝術工作者的工作安全保障，三讀條文規定文化部得輔導職業工會，促使文藝工作者加入現行勞保等勞工相關保險，且文化藝術工作者所得未達一定標準者，文化部必要時得整合現有法規或編列預算，補助或協助其參加社會保險。
另外，文化藝術工作者及事業若發生緊急危難、災害或重大變故，為協助文化藝術工作者渡過短期難關，文化部或縣市政府等主管機關得會同相關單位提供必要協助，但緊急危難、災害或重大變故，是指非因個人經濟困頓及財務週轉不靈所導致的困難或變故。
為擴大公共空間提供文化藝術使用，三讀條文明定文化藝術工作者辦理文化藝術事務需用公有不動產，得由公產管理機關或國營事業以出租方式提供，排除國有財產法等相關出租方式限制，並得提供租金優惠或減免。
三讀條文也規定，文化部或縣市政府等主管機關得辦理宣導及提供諮詢，協助文化藝術工作者取得法律及勞動權益相關資訊，文化部應定期辦理文化藝術工作者勞動狀況及勞動環境相關調查、研究，作為制定文化藝術政策參據，並應公告上網。
而為掌握文化藝術發展現況，作為政策制定參據，三讀條文也增訂文化部每年應彙整各目的事業主管機關、文化藝術機關、團體、事業與從業人員等數據，編製文化藝術事業的產業動態指標，定期公告。
文化部指出，在租稅優惠議題上，有關文物或藝術品交易，由現行以成交價格扣除成本後的所得額，併入當年度個人綜所稅依 5 % 至 40 % 稅率課徵，修正為交易所得並得採分離課稅，稅率按成交價格之 6 ％ 為所得額，依 20 ％ 稅率扣取稅款（即實質稅率 1.2 % ）；其餘則包含擴大捐贈政府有形文化資產抵稅適用範圍，以及參展或拍賣之文物、藝術品經第三方保證可免預繳進口稅款保證金等。
文化部表示，為因應修正條例公布施行，文化部將持續與相關部會、地方政府及民間共同努力，除同步啟動「文化藝術獎助及促進條例施行細則」、「公共藝術設置辦法」、「文化藝術採購辦法」等授權子法的修訂作業；同時，配合權益保障專章及租稅優惠措施條文，將就藝文工作者勞動權益、訂定藝文工作者契約原則、智慧財產權相關保障、文物或藝術品之財產交易所得分離課稅實行機制，增訂相關授權子法與行政措施，期盼儘速落實各項獎助及保障工作。
臺北市藝術創作者職業工會呼籲，主管機關文化部、勞動部、衛服部，應該廣納藝文工作者訴求、工作現況，來制定藝文工作權益相關實行行政法規，讓這份勞動節前夕的大禮，能真正改善藝文工作環境現況。
工會指出，明天的五一勞動節，藝文工作者應一起走上街頭。針對目前仍未完成的藝文合理工資報酬、補助政策、藝文扶助…等等的問題一起發聲。
工會認為，藝文工作權益的改善，不能只靠行政立法機關，本次修法也是從2017年全國文化大會許多公民團體對於藝文工作權益的爭取逐漸完成的，希望大家能一起走上街頭凝聚共識，一起持續行動改善藝文工作環境。
資料來源：中央社、文化部、全國法規資料庫、立法院議事轉播 IVOD 網際網路多媒體隨選視訊系統、臺北市藝術創作者職業工會
