原轉會工作成果報告　找回原住民族的主體性

總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會（原轉會）日（7）前召開第13次委員會議，為本屆原轉會最後一次委員會議，由召集人蔡英文總統親自主持，會議歷時約2個小時。

蔡英文總統致詞表示，原轉會委員來自全國各地，分屬不同的族別，但這3年多來，大家聚集在一起，展開對話，探討真相，一起推動原住民族歷史正義和轉型正義的工作。

蔡總統表示原轉會所展開的每一項討論，都成為政府制定政策時的重要參考。像是「原住民族語言發展法」的立法和施行、「原住民族教育法」和「山坡地保育利用條例」的修法，都有來自委員們的貢獻。

蔡總統提到，在教育部推動12年國教新課綱、文化部推動「國家文化記憶庫」、林務局推動自然資源共管，以及促轉會推動威權轉型正義的過程中，也主動徵詢原轉會委員和小組工作團隊的建議，確保新政策能兼顧原住民族的觀點。

蔡總統表示，這段期間以來，大家每三個月開一次會，有機會在總統府坐下來交換意見。有些立即能做到的事情，會馬上做。有些事情還需要時間、或是比較困難，也沒有放棄。

下一個階段，蔡總統承諾會維持原轉會的運作，也會鼓勵政府機關和民間，繼續參與「族群主流化」的對話。並期許大家一起不斷努力，打造一個平等、公義，多元族群共存共榮的國家。

此次的會議的兩個報告事項中，首先是由幕僚單位夷將．拔路兒Icyang‧Parod執行秘書發表「推動原住民族歷史正義與轉型正義三年成果報告案 O Heci’ no Nitayalan tona Toloay Mihecaan」簡報，呈現三年來原轉會累積的七項重要成果。

夷將．拔路兒Icyang．Parod指出，總統上任後就代表政府向原住民族道歉，成為亞洲第一，同時也提出8項承諾，其中最重要之一就是成立原轉會。這3年多來成果包括：第一，透過制定與修正相關法規，讓原住民族語言成為國家語言；第二，重啟「原基法推動會」，相較於2005年公布施行到2016年期間僅召開3次，自2016年11月至今，共召開8次會議，陸續完成8項相關法律的制定與修正。第三，建立原住民族史觀，透過教育與文化相關政策的推動，呈現原住民族的主體性。

夷將．拔路兒Icyang．Parod進一步指出，第四個成果是實現原住民土地正義，例如修正山地保留條例，使族人直接取得原住民族保留地所有權；以都蘭林場之土地由都蘭部落自主營運為例，回覆歸還傳統領域經營權的訴求；透過專案小組進行林田山土地錯誤登記調查為例，改正歷史錯誤，回復註記為原保地。第五是對蘭嶼核廢料貯存場真相調查與補償，從2018年公布的調查報告中指出，1975年時在當時行政院長蔣經國簽核下，將核廢料貯存場設置在族人並未被告知的蘭嶼島上，因此於去（2019）年提出回溯補償金25.5億元。第六是推動亞泥新城山礦場三方會談，討論包括居住安全議題、進行真相調查，並取得亞泥承諾踐行諮商同意權。第七項則是針對原轉會委員這四年來提出的375案，透過相關單位研處回應。

在五個主題小組的工作執行報告中，主要是透過原轉會設置的釐清真相、社會溝通、邁向和解的政策建議三大目標來進行。其中，土地小組透過檔案調閱，向原民會、內政部、檔管局、國史館、林務局、退輔會、台糖公司等各單位的資料，提出土地流失的真相。另外，在個案方面，完全林田山林業文化園區歷史真相的調查。文化小組、語言小組、歷史小組則各自提出同化政策、禁說族語、12年國教課綱分析等調查，說明在歷代政策下的被迫同化，並失去以原住民族為主體的歷史創傷。和解小組則以原住民族和解儀式調查、和解文獻資料彙整、以及國際道歉與和解經驗借鏡與交流為主，並扮演重要的社會溝通平台，包含進行跨部會溝通、全國巡迴講座跨組織合作、多媒體與線上平台的推廣。

在階段性工作到一段落下，主題小組提政策建議，認為族群主流化是必要的轉型正義工程，應增進跨領域的相互對話，提昇國人對於臺灣原住民族文化的認知，讓原轉意識成為社會共識，包含在課綱融入原住民族史觀，從教育的根本培養原住民族與多元文化觀點。除此，也呼籲設置獨立原住民族歷史正義與轉型正義常設調查機構，完備原住民族歷史真相調查程序與權利回復機制，並儘速建置原住民族轉型正義資料庫，保存並公開已經清查、徵集及調閱原住民族 土地、文化、語言流失之檔案。透過真相釐清、社會溝通、政策建議，期待藉此邁向以原住民族為主體性的民族自治基礎，邁向族群共治的和解未來。