面對中國船隻近（25）日至馬祖外海盜採土石事件，今（29）日，行政院會公布通過內政部擬具「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」第 18 條修正草案及經濟部擬具「土石採取法」第 36 條修正草案，將送請立法院審議，經濟部則期盼朝野溝通完成立法程序。
行政院長蘇貞昌表示，鑑於近年來迭有中國抽砂船於我國海域非法盜採土石，破壞臺灣海洋環境與自然生態，侵蝕海洋國土，日前在馬祖海域更變本加厲，數量多到幾近圍島，我海巡艦艇今年迄今，驅離中國抽砂船即已達近 4 千艘次。
蘇院長強調，他已明確宣示，對於中國採砂船違法越界盜採海砂絶對依法嚴辦，「船拍賣、人法辦」。為賦予執法人員更有效嚇阻工具，同時解決沒收船舶或設備的保管問題，因此本次修正該兩法案，針對在我國海域未經許可採取土石行為者加重處罰，提高到 1 年以上、7 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 8 千萬元以下罰金，並增訂供犯罪用的船舶或其他機械設備，經判決沒收確定，得視需要加以拍賣或變賣，或專案報准妥速處置没收物的規定。
蘇院長表示，本案送請立法院審議後，請內政部及經濟部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。此外，蘇院長也請法務部、海委會、國防部及內政部等各相關單位通力合作，嚴格執法，持續加強盜採熱點周邊海域巡防勤務，守護國家安全。
上述兩案修正要點如下：
- 有關「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」第 18 條修正草案部分：加重未經許可，以船舶或其他機械設備之方式，在中華民國專屬經濟海域或大陸礁層採取土石者之刑責；並明定供犯罪用之船舶或其他機械設備，經判決沒收確定，得視個案情節需要為適當之處置。
- 有關「土石採取法」第 36 條修正草案部分：加重未經許可，以船舶或其他機械設備之方式，在中華民國內水（不含內陸水域）及領海，或依「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第 29 條第 2 項公告之金門（含東碇、烏坵）、馬祖（含東引、亮島）及南沙地區之限制、禁止水域採取土石者之刑責；並明定供犯罪用之船舶或其他機械設備，經判決沒收確定，得視個案情節需要為適當之處置。
經濟部亦表示，近年來迭有非本國籍抽砂船於我國澎湖臺灣淺灘、金門及馬祖等地區海域非法盜採土石，造成砂石大量流失與海岸線地形變動，嚴重破壞海洋環境及自然生態，實有加以嚇阻之必要，故擬具土石採取法第 36條修正草案。
本案修正重點為增訂未經許可，以船舶或其他機械設備方式，在我國內水（不含內陸水域）、領海及特定限制、禁止水域採取土石者課以刑責之規定，並明定供前開犯罪用之船舶或其他機械設備，經判決沒收確定，得視個案情節需要為拍賣或變賣、無償留供公用、廢棄或其他適當之處置，期透過本次修法遏阻不法行為。
經濟部進一步表示，本案送請立法院審議後，將積極與立法院朝野各黨團溝通協商，早日完成修法程序。
