中國施壓 蓋亞那辦公室設立告吹

蓋亞那在當地時間4日下午發布新聞稿,終止與台灣設立辦公室的協議。 圖/facebook.com/dpiguyana

蓋亞那在當地時間 4 日下午發布新聞稿,終止與台灣設立辦公室的協議。台灣總統府與外交部今(5)皆表示,在不到 24 小時內,蓋亞那因中國施壓片面宣布終止設處協定,台灣深表遺憾。

台灣與蓋亞那合作共和國(Cooperative Republic of Guyana)於今年 1 月 11 日便已簽署設處協議,「台灣辦公室」已於 1 月 15 日展開初期運作。若蓋亞那未來也決定在台灣設立同等地位的辦公室,將依既有協議對等互惠原則設立,並享有與「台灣辦公室」相同的條件及待遇。

然而,根據路透社報導,中國方得知台蓋雙方將深化外交關係後,便不斷施壓蓋亞那,中國駐蓋亞那大使崔建春甚至在 1 月 19 日向蓋國總統阿里「辭行」。而就在中國敦促「修正錯誤」後,蓋亞那昨(4)發布新聞稿,表示終止與台灣簽署的在蓋亞那設立「台灣辦公室」協議,並發布新聞稿重申未與台灣建立任何外交關係。

外交部表示,「台灣辦公室」具官方代表地位,意義與「代表處」相當,初期將聚焦經貿投資業務。對於中國政府再次霸凌壓縮台灣國際空間及台灣人民參與國際事務,台灣方面表達最強烈不滿與譴責。中國政府不斷在國際上孤立台灣,與其領導人「反對恃強凌弱,不能誰胳膊粗、拳頭大誰說了算」對國際社會的鄭重宣示背道而馳。中國政府說一套、做一套,更加凸顯其邪惡本質,讓兩岸人民的距離更形疏遠。

在野的中國國民黨則發布新聞稿,不批評中國欺壓台灣,反而指責此次事件是民進黨政府「炒短線」弄巧成拙的結果。國民黨強調,不同意民進黨政府不在行、不負責與一廂情願地以設辦事處、代表處為名,凌亂地尋求外交突破,並表示民進黨政府應該認清若兩岸關係不解,涉外事務的壓力絕對不會減少。

然而事實上,根據 TaiwanWarmPower 的分析,台灣在蓋亞那設立辦公室是美國、台灣與蓋亞那三方共同布局的抗中戰略之一。美國前國務卿彭佩奧(Mike Pompeo)於去年九月拜訪蓋亞那,並在 9 月 17 日和蓋亞那簽署了《美蓋加強能源和基礎設施財經和建設的合作框架協議》,以制衡 2018 年蓋亞那與中國簽署的一帶一路合作文件。​

而同樣在去年九月,台美兩國也完成簽署《臺美基礎建設融資及市場建立合作架構》,目標在促成臺美共同參與投資 「美洲」及東南亞地區基礎建設計畫,深化臺美實質合作關係。也就是說,台灣進一步深化與蓋亞那的經濟合作,是「台美蓋」三方共同布局的規劃,絕對國民黨所說的「一廂情願」。

蓋亞那與鄰國委內瑞拉長期有領土爭議,而美國近年試圖透過與蓋亞那合作,一方面取得蓋國的石油資源,另一方面抑制委內瑞拉的區域角色。圖/英文維基百科

TaiwanWarmPower 表示,這起事件對台灣的外交而言是「前進三步後退一步」。​退一步的部分當然是蓋亞那因為中國壓力而決定終止設處協議。​不過進兩步的部分則更為重要,第一是台灣與蓋亞那政府已經有接觸,即便暫時沒有辦法成立辦公室,但台灣從1月15日就已經派員進駐,目前只是將合作事項轉到檯面下。​第二是台灣跟美國的關係穩固橫跨川普及拜登時期,對於上一任政府的計畫,這一任政府願意繼續執行,顯示台美關係在外交上有更多的合作空間與想像。​對於台灣踏出這一步,其實顯示出了與過去不同的戰略思維以及外交模式,除了不走上爭取建交的老路而更加靈活以外,也穩固了我們跟盟友之間的關係。​

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