立法院教文委員會在近期初審通過《國家重點領域產學合作及人才培育創新條例》草案（下稱《產學創新條例》），鼓勵國立大學與企業合作設立「國家重點領域研究學院」（下稱「研究學院」）。
經濟民主連合與臺灣學生聯合會於今（20）天召開記者會並發起連署，多名代表對草案提出多項質疑，包括「侵害大學自治」、「違反校園民主決策機制」、「企業力量介入高教」、「增加大學財務風險」等疑慮，並呼籲立法院盡速舉辦「學生、教師、產業界三方聽證」，在達成共識前應立即停止清華大學「台北政經學院」的招生與運行，以免徒增後患。
研究學院如同校中校 侵害校園民主
台灣公民陣線社群部主任盧嘉安表示，對國際處境艱難之台灣，經濟永續成長具不可忽視的重要性，我們應支持產學之間的適當銜接，但「產學創新條例」不只排除現有法規，更破壞大學的民主參與模式，形成「校外有校」、「校上有校」的現象，侵害校園民主與高教治理結構。
學生參與不足 難以表達學生立場
臺學聯高教委員會主委黃彥誠指出，現行草案中，唯一一名學生代表竟是校長從該學院中提名的「研究生代表」；而在實務上，這種小型會議師生之間關係緊密，學生的研究資源、成績又都掌握在老師手裡，權力關係相當不對等，可以想見即便遇到不合理的要求，該名「研究生代表」學生也難以表達反對意見。並且，在通過草案的過程中，完全沒有徵詢教師或學生的意見，立法院應儘速舉行聽證，在宣稱要培育國家人才之前，必須先消除學生對現行草案的疑慮。
大學自治的法外之地 企業力量插手高教
經濟民主連合智庫思想文化組召集人、國立政治大學社會學系特聘教授黃厚銘表示， 「產學創新條例」企圖以排除適用《大學法》、《教師法》、《學位授與法》、《政府採購法》，甚至是各校學則來創造彈性，在大學裡設立「校中校」，以便迅速培養出重點產業所需的勞力。他認為，這些措施侵犯了大學自治，更讓商業考量與經濟利益左右了大學教育的方針。
黃厚銘說明，研究學院迴避了校園民主中的校務會議、校教評會等機制，等同於破壞大學自治，讓產業與政府的力量介入大學。且原先解／聘任教師的「三級三審」也只剩下「一級一審」，不僅對師資品質的管控欠缺，對該學院師生的權益也保障不足。更指出，未來也可能面臨許多問題，包括：該如何管制「國立大學」與「私人企業」之間在專利、智財權等層面上的利益輸送？研究學院會不會重蹈產學合作的典型困境，讓學生變成廉價勞工？
對於教育部官員與行政院院會決議將此看作「沙盒實驗」，宣稱讓產業界有效、有序參與國立大學產學治理，黃厚銘也質疑，條例規定，未來一旦終止研究學院計畫，該大學還得概括承受該學院的師資。因此，他認為「產學創新條例」缺乏「沙盒實驗」應有的封閉性，其風險並非教育部聲稱的「可管可控」。
教育百年大計 應有三方聽證
黃厚銘最後呼籲，行政院應更加審慎推動該政策，立法院亦應針對此條例召開聽證會，邀集大學教師、學生與產業等三方代表廣納意見，應待各方形成共識，再行通過立法。在此之前，國立清華大學「台北政經學院」亦應令其暫停招生與運行，以免徒增後患。
盧嘉安指出，連署將於今日開始，未來經濟民主連合預計邀請更多教師團體、學生團體、學者與個別學生加入連署，也歡迎社會各界一同響應，關注台灣產學創新的發展。盧嘉安表示，截至記者會當下，本連署已有國立政治大學教師會、台灣高等教育產業工會、國立台灣大學研究生協會、國立陽明交通大學學生會陽明分會等12個團體加入連署，並有國立政治大學法學院副教授林佳和、中原大學財經法律學系副教授徐偉群、中原大學電機工程學系副教授涂世雄、中央研究院法律學研究所研究員邱文聰、國立陽明交通大學資訊工程學系講座教授林盈達、資策會工程師、台達電子工程師等25位學者、學生與產業界人士率先響應。
