國防部今天公布「全民國防手冊範本」，提供民眾發生軍事危機及災難時的緊急應變資訊，以利民眾生存自助；但手冊除了資訊簡陋之外，竟教導民眾在空襲過後若遭遇停水就打給自來水公司客服詢問或通報，甫上線便引來質疑。
為強化全民戰時應變能力，國防部去年起啟動編撰「全民國防手冊」，今天上午舉行線上記者會公布手冊範本，全民防衛動員署物力動員處處長劉泰益、全動署動員管理處處長俞文鎮少將等人出席。
劉泰益指出，手冊目的是提供民眾軍事危機及災難時相關緊急應變資訊，以利事先做好安全準備及生存自助，特色是蒐整各單位緊急應變 QR Code 資訊便於查詢，並設計戰時想定 Q&A 引導進入實況場景、分述中央及地方政府及村里長職責，結合地區實況，讓民眾查詢避難、醫護及物資資訊。
但是經查後發現，手冊花了一半篇幅介紹部會、地方政府與村里長權責等無助於緊急應變的資訊，例如在第六章「醫療急救」中的實況場景為「軍事要塞遭敵砲彈襲擊，位處周邊之某社區數百名居民不幸被砲彈碎片波及造成受傷失血，民眾如何應處？」
緊接著卻是「部會業管權責」以及「村里長職責」等牛頭不對馬嘴的資訊，佔了 188 字，而真正在介紹緊急處理程序卻只有「迅速使用紗布或衣物，進行出血控制及止血包紮等自救互救」、「等待專業醫護人員或緊急救護技術員接手處置」簡短兩行共 50 字。
除此之外，手冊教導的內容也在多處出現爭議，例如在第五章「停水應處」部份，場景為空襲後無法供水，民眾該怎麼做？，手冊竟教導民眾「撥打1910自來水公司客服專線進行詢問或通報」，除了讓人疑惑水公司有多少能力處理戰災之外，也沒有考慮到戰爭中通訊中斷的問題。
另外，在第三章「建物倒塌失火應處」教導民眾火場逃生知識也十分粗糙，手冊記載「失火時，迅速開門往一樓戶外逃生」，但經本報比對內政部消防署防災知識網頁發現情況複雜得多，除了應確認門把是否燙手、門外是否有煙霧高溫，也要到樓梯間確認未見煙霧，才可往下逃生，若民眾遵循手冊指引，將可能延誤逃生時機，甚至將自己帶往火場中。
本報也訪問到沃草的民間版《公民行動指南》負責人蕭長展，他表示，國防部推出手冊仍應給予肯定，但內容仍值得討論，例如手冊中太多政府內部分工說明，但這不是民眾關心的事，對民眾來說，其實更想知道「遇到戰爭時政府會怎麼做」，比如國防部如何發放戰時消息。
蕭長展也表示，教導民眾打電話到台水、台電客服，是預設公共服務可以維持，但實際戰爭時打客服很可能無人接聽，這樣更徒增民眾的混亂和恐懼。
蕭長展繼續表示，手冊對民眾在戰時能多做什麼來保護家園缺乏說明，例如，如果看到不明的武裝部隊，民眾該如何識別、可以做怎樣的應變。
最後， 蕭長展強調，以瑞典等國官方發布的民防手冊來說，都強調國家不會投降、需要民眾合作的立場。但是，在國防部手冊中不見相關的宣示，若能夠以國家立場表態，或許《全民國防手冊》才更能凝聚全國的防衛意識。
