中國通過對外關係法被美國列3級旅遊警示　王定宇：台灣人也應注意風險

中國日前通過「對外關係法」，並由國家主席習近平公布自 7 月 1 日起實施，修訂版的「反間諜法」也於 1 日生效。美國當局建議公民「重新考慮」是否前往中國旅行，以避免中國當局任意執法、禁止出境以及錯誤拘留的風險。民進黨立委王定宇表示，台灣人也應該注意這件事情，所謂「危邦不入」，要注意外籍人士在中國的恣意逮捕風險提高。

▌中國通過對外關係法

中國第 14 屆全國人大常委會第 3 次會議於 6 月 28 日通過「對外關係法」，並由中國國家主席習近平公布自 7 月 1 日起實施。中國外交部發言人毛寧指出，「對外關係法」是首部集中闡述中國對外大政方針、原則立場和制度體系，對中國發展對外關係作出總體規定的基礎性法律。

毛寧稱，在中國的涉外法律法規體系中，「對外關係法」具有基礎地位，發揮指導作用，重在明確中國對外工作具有普遍指導意義的方針原則，就對外關係各領域工作作出根本性、原則性的規定。這同時也充分展現了中方堅決維護國家主權、安全和發展利益，「維護國際公平正義的決心和擔當」。

新華社報導，這項全名為「中華人民共和國對外關係法」的法律，共有 6 章 45 條。其中第 33 條第 1 款規定，對於「違反國際法和國際關係基本準則」，危害中國「主權、安全、發展利益」的行為，中國「有權採取相應反制和限制措施」。

同條第 2 款並規定，國務院及其部門制定必要的行政法規、部門規章，建立相應工作制度和機制，加強部門協同配合，「確定和實施有關反制和限制措施」；第 3 款則規定，依據本條第 1、2 款作出的決定為「最終決定」。

▌美國將中國列為 3 級旅遊警示

美聯社報導，除了對外關係法外，中國今年也通過內容廣泛的「反間諜法」修正案，加上多間外國企業的中國辦公室遭到突襲搜查，讓外商相當不安。此外北京還有一項制裁外國批評者的法律。

報導指出，第 3 級「重新考慮是否前往」（Reconsider travel）僅次於最高級的「請勿前往」（Do Not Travel）。示警內容指出，「中華人民共和國政府任意執行當地法律，包括對美國公民和其他國家公民發布出境禁令，且未根據法律執行公平且透明的程序。」

警示內容還稱，中國當局「似乎擁有廣泛裁量權，可將廣泛範圍的文件、資料、統計結果或材料列為國家機密，並拘留與起訴遭控從事間諜活動的外國人。」、「在中國旅行或居住的美國公民可能遭到拘留，無法獲得美國領事服務或涉嫌犯罪相關資訊。」

警示也列出一系列可能被北京視為犯罪的行為，包括參加示威活動、發送批評中國政策的訊息，進行敏感領域研究等。

根據公告內容，出境禁令可用來脅迫個人參與北京政府的調查、迫使家庭成員從國外返回、促成有利中國公民的民事爭端解決方案，以及「取得對外國政府的談判籌碼」。

美國國務院也已針對香港、澳門地區發布類似的旅遊警示，分別為前往香港應「強化注意旅遊安全」（Exercise increased caution，第 2 級警示）、前往澳門應「重新考慮是否前往」。相關警示標註的發布日期是 6 月 30 日，並透過電郵傳送給媒體記者。

▌王定宇：台灣人也應注意風險

王定宇在臉書表示，在中國通過「對外關係法」及新版「反間諜法」後，包括台灣人的赴中國外國人，都存在著面臨中國沒有標準、任意執法、拘留及禁止出境風險。美國國務院發布最新第三級旅遊警示，建議美國人應「重新考慮前往」中國旅行，因為當地存在任意執法、禁止出境，以及錯誤拘留的風險。

王定宇提醒，台灣人也應該注意這件事情，所謂「危邦不入」，要注意外籍人士在中國的恣意逮捕風險提高，一定有些是非不分、邏輯顛倒的媚中人士，不會檢視中國才是製造風險的人，反而會檢討提醒的人是挑釁。

參考資料：
2023/06/30　新華社　全国人大常委会法工委负责人就对外关系法答记者问
2023/07/03　美聯社　US recommends Americans reconsider traveling to China due to arbitrary law enforcement and exit bans
2023/07/04　王定宇　要注意外籍人士在中國的恣意逮捕風險提高

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