政府在 2 月 7 日宣布赴中旅行團停止，引起社會討論，今（6）日，陸委會主委邱太三至立法院內政委員會報告，表示因應中國皆尚未安排中客旅行團來台安排，加上近期中國片面改變 M503 航路，皆看到中國並沒有釋出善意，對此禁止，民進黨立委沈伯洋強調，反制中國步步進逼，需要更高法源基礎。
邱太三：中國開放中國公民出境有 138 國，沒包含台灣
陸委會主委邱太三今至立法院內政委員會，針對「赴陸旅團停招：決策過程與後續評估」進行報告。邱太三表示，在疫情後政策調整為，只要中方開放中客旅行團來台，我方將同步開放旅行社組團赴中，考量疫情前的 2019 年兩岸觀光消費產生 66 億元的逆差（陸客赴台消費 739 億、國人赴陸消費為 805 億），若單方面開放，必然造成龐大的逆差，更重要是侵害國內觀光旅遊業發展。
邱太三強調，去年觀光部有規劃在今年春節前宣布恢復赴中旅遊具體內容，但是因為中方尚未對中客旅行團來台進行安排，日前又片面改變 M503 航路作為，考量整體局勢不利國家利益，以及中方在過去一年多新的相關法制，也造成國人赴陸會有人身安全風險的增加，在沒有有效機制或者是雙方協商之下，交通部在 2 月 7 日對外宣布，3 月 1 日起暫停執行。
邱太三提到：「在後續推動與評估方面，政府當然歡迎兩岸在對等開放觀光，而非我方單方面解禁，關鍵在兩岸同時開放，很遺憾地，雖然中國已經恢復中國公民可出境旅遊，總共有 138 國，包含港澳，卻沒有納入台灣；此外，政府為了釋放善意，從去年 9 月便開放第三地大陸人士來台觀光，政府也沒有禁止國人至中國大陸自由行，在這樣的不對等下，期待陸方能盡早排除，進行適當的調整，以利雙方良性方展。
沈伯洋：反制若無更高法源基礎，每遇到狀況都有點捉襟見肘
民進黨立委蘇巧慧向邱太三表示，希望陸委會向民眾宣達兩項資訊：中國至今不願意開放中客來台觀光以及中國單方面更改 M503 航路，並希望政府提出更好的反制作為，也望交通部照顧受到政策影響的業者。
民進黨立委沈伯洋表示，這個議題本是中央主管的事務，若把它降成地方的事務，由地方來決定，決定後造成既成事實，會跟現在金門海域一樣，形成一個新的框架，且這個框架對執政一定會有困擾。
沈伯洋建議，旅遊觀光條例或者發展觀光條例，本身因為有罰則，看起來像是一個法源，但在設計的時不是針對這個狀況，所以如果今天要反制軍事、經濟的壓迫，比較欠缺的是一個具有概括性的法源，反制措施若沒有更高的法源基礎，會變成每每遇到類似狀況都有點捉襟見肘。
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江 珀石‧ February 8, 2024
