兒少性剝削修法四大方向包含簡化封網流程、付費觀覽兒少性影像處以刑責

針對兒少性剝削問題，立法院社會福利及衛生環境委員會 15 日邀請衛生福利部長薛瑞元，以及內政部、法務部、教育部、數位發展部、國家通訊傳播委員會、文化部等相關部會，就「數位技術普及造成兒少性剝削案件增加之因應作為與現行政策檢討」進行專題報告，並備質詢。

而薛瑞元也說明 4 大修法方向，包含加重刑責、簡化封網流程、對付費觀覽兒少性影像者處以刑責、以及授權政府主動搜尋相關網站與金流。

▌修法四大方向　包含針對付費觀覽性影像加以處罰

薛瑞元表示，目前修法的 4 大方向中，對於目前許多人喊出的增加刑責的部分，衛福部表示尊重，但要從司法機關看刑責是否平衡。

至於封網程序，依據目前施行細則規定，是要接獲申訴後先通知平台業者，業者不配合才能封網，這樣的程序太長，這次事件先用母法與行政執行法處理，這部分也將會以簡化封網流程做修正。

此外，薛瑞元指出，現行「兒童及少年性剝削防制條例」第 44 條中，支付對價觀覽真實的兒童或少年為性交或猥褻的行為者，有規定刑罰，未來也希望對付費觀覽兒少性影像者，同步處以罰責。

至於此次問題網站遭封網、起訴後又重新復活的情況，薛瑞元表示，也盼以法律授權政府主動巡查網站、追查金流。

立委洪申翰表示，和檢察官等專業人士談過，認為應從 4 大方面著手：對於網路犯罪，除了「根本查緝被告」也必須迅速防止損害；對於網路治理，崇尚自由的同時也必須注意防止非法濫用。

而域名扣押是查緝網路犯罪的手段之一，但絕對不是唯一手段，即時阻斷、屏蔽才上策；犯罪防治不只是檢警的事情，電信、網路監理機關，應發揮更強大的監理功能，個別領域主管機關應更積極介入。

立委黃捷則提到，偷拍論壇的主謀「老馬」，在 2020 年就被發現，高雄地方法院判決 4 個月，但對於真實姓名等資訊均不詳，追查 4 年卻仍不斷有先的受害者出現。

黃捷表示，偷拍論壇有 4 個收款錢包，3,244 筆交易到這個收款錢包，共有 89 萬泰達幣，折合新台幣約 2,800 萬，這些金流已經匯到 111 個錢包，這些可能就是販賣或協助拍攝的，所以掌握金流非常重要。

但對於案子過 4 年後有無分析虛擬貨幣相關金額一事，法務部檢察司副司長簡美慧僅回應，個案由檢察官偵查中，法務部無法介入。

立委沈伯洋針對兒童誘拐指出，根據數據發現目前非網路的犯罪，其實沒有減少。網路部分，跟性剝削的相關滿穩定，所以他覺得應該要去細究到底是哪一塊才是跟數位最有關係。

沈伯洋說明，犯罪學裡面，會去做拍攝前，大部分都先誘拐，誘拐大概佔有一半，誘拐之前又需要取得信任，從取得信任一直到誘拐、拍攝，其實有流程存在，如果今天要把拍攝擋下來，阻擋誘拐就變得非常重要。

沈伯洋建議，要做線上誘拐預防，需要先針對不同種類的兒童，要有不同的預防方案，尤其是「自願冒險者」、「易受害者」被誘拐的形式是完全不一樣的。

沈伯洋表示，現在線上誘拐，很多受害者的社經地位反而是好的，最主要原因反而不是因為使用網路，而是因為爸媽陪伴太少，依附需求不夠就容易被線上誘拐，接著被拍攝，所以要怎麼解決依附需求，就變得非常重要。

沈伯洋指出，相關單位有針對線上誘拐的劇本、對話紀錄進行語意分析，可用 AI 分析犯罪者怎麼稱讚欠缺依附的小孩，把稱讚的語法全部整理出來，接著教育如何預防。沈伯洋認為，小孩子未來遇到這種讚美的語法時，會知道典型的線上誘拐語法，就不容易被拐騙。