中國第二十屆三中全會在本週四(18 日)閉幕,定調了提高中國科技實力、加強國安政策的方向。儘管中共閉幕時發布的公報相當模糊,但預期相關細節將會在未來幾天釋出。
- 本次三中全會公報將改革期限設定在 2029 年,外媒指出,習近平似乎正在為史無前例的第四任期奠定基礎。
- 公報中強調了習近平「不可或缺」的意識形態主導地位,並將習定位為對中國未來政治、經濟格局產生深遠影響的關鍵角色。
本次會議中,「新生產力」這個被習近平大力強調的新詞彙,預計將在未來佔據中國的重要位置。這意指國家權力將更大程度地介入核能技術、電動汽車等正在發展的領域。根據目前的資訊,外界分析北京政府在未來幾年,會強力推行影響中國金屬的政策。
- 本次三中全會是由 205 名中共黨員,組成的黨中央委員會的第三次全體會議。會議內容多為制定重大經濟和政策決定,原先預計 2023 年舉行,已延遲一年舉辦。
本次會議中還處理了部分中共高階官員的紀律處分,包括解除了前外交部長秦剛在中央委員會的職務,以及批准了對三名軍事官員的調查報告。
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低迷房產、地方政府巨額債務 搶救經濟成北京首要目標
《華盛頓郵報》分析,三中全會強調「國家安全是中國式現代化長期穩定發展」,並指出「黨的領導是實現該目標的根本保證」。會議中更大讚習近平多次提出的「高品質發展」的口號,表示在面對西方國家對中國限制先進技術(如高階晶片及人工智慧)輸入,北京政府將優先把技術投資放首位,並鼓勵企業升級設備、技術。
實際上,在 Covid-19 後,外國投資者、市場也關注北京如何因應中國房產低迷和消費者信心疲軟所帶來的經濟問題。
- 儘管北京已推行一系列鼓勵家庭買房的政策,但因房產投資和銷售持續下滑,今年 4 月至 6 月的經濟成長率放緩至 4.7%。
針對低迷的景氣和消費者信心,週四公布的會議公報,也承認需要改善「基本民生,解決人民最關切、直接、現實的利益問題,滿足人民對美好生活的嚮往。」
- 在公報中也強調,要應對房產風險和其他經濟威脅,但卻沒有給出相關細節。
另一個優先事項,則是緩解地方政府的財政壓力。由於房產開發商大量借貸後,地方政府累積了巨額債務,導致房地產業陷入危機,阻斷了出售地上權作為重要稅收的來源。
- 公報中重申了對外國投資開放的重要性,卻也表示中國共產黨加強「輿論引導」,必須防止「任何意識形態風險」。
凱投宏觀公司(Capital Economics)高級中國經濟學家伊凡斯-普瑞查德(Julian Evans-Pritchard)分析指出,三中全會不太可能對政策做出重大改變,而中國在促進經濟安全、擴大供應、刺激需求,以及開放市場等政策間,仍存在矛盾。
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確認免職前外長秦剛 開除前防長李尚福
會議中,也正式解除前外長秦剛的職務,以及確認開除前防長李尚福的決定,同時也公布火箭軍原司令員李玉超、火箭軍原參謀長孫金明等,嚴重違紀違法問題的審查報告。
- 中國防部上月表示,前防長李尚福因濫用職權,收受賄賂,因此在到職不到一年後即便免除職位。在當時,對中國共產黨的領導能力引發了質疑,但未因此而改變政府政策。
公報中,也強調了與美國、亞洲鄰國日漸緊張的關係,這顯示出中國軍隊現代化的重要性。因此,中國未來也將改善軍隊領導、管理及各部門的運作。
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