審計部近日公布去年度決算報告，報告指出近 5 年度（2019 至 2023）發生外力破壞或推擠受損案件計有 36 件，年平均故障約 7 件，2023 年甚且高達 12 件，為歷年最高，主要係遭受臨近國家抽砂船、漁船、商船等各式船隻作業或航行錨泊破壞所致，影響離島民眾生活至巨。
兩條海纜短時間相繼斷毀，恐有人為刻意破壞之疑。而我國地理位置座落於政治敏感區域，部分海纜建置於多國主權交界處，更可能「因政治情勢遭受攻擊」而斷裂。
摘自審計部決算報告、NCC通訊傳播市場報告書
報告還提到，雖然台馬海纜因位於水深較淺、船隻來往頻繁的台灣海峽，遭意外勾斷機率較高，然而兩條海纜於短時間內接連斷毀，亦恐有人為刻意破壞之疑。
其實，近年來除了台灣開始關注海纜議題外，英美等國也正防範中俄對海底電纜造成的威脅，在剛落幕的「四方安全對話」（Quad）當中，澳洲外交部長黃英賢表示澳洲正在啟動一個新的電纜連線和彈性中心（Cable Connectivity and Resilience Centre），以幫助確保印太地區的海底電纜網路具有彈性，使所有國家都可以從穩定的數據不受牽制。
審計部報告：去年度海底電纜損壞高達 12 件，為歷年最高
審計部決算報告指出，根據國家通訊傳播委員會（NCC）去年的通訊傳播市場報告所述，臺灣本島與離島間通信以海纜通信系統為主，微波鏈路及衛星通信系統為輔，海纜通信系統如發生障礙，將嚴重衝擊臺灣本島與離島間通信功能，事關重大。
審計部指出，經查國內海纜共 10 條，近 5 年（2019 至 2023）發生外力破壞或推擠受損案件計有 36 件，年平均故障約 7 件，2023 年甚且高達 12 件，為歷年最高。
主要因為海底電纜遭受臨近國家抽砂船、漁船、商船等各式船隻作業或航行錨泊破壞所致，且遇障礙後修復費時，甚有超過 4 個月始修復完成情形，影響離島民眾生活至巨。
新聞回顧：國家安全中的通訊韌性》海底電纜的脆弱性與台灣因應之道
全球 90％ 通訊靠海纜 台灣位處中國灰色侵略第一線
實際上，在 NCC 的同篇報告也指出，由於全球超過 9 成國際網路流量仰賴海底電纜傳輸，使海纜成為極具關鍵的通訊基礎設施，而因數位匯流致使網路流量需求急速成長，讓「海纜產業」與「國際關係」及「地緣政治」變得緊密相關。
NCC 報告也提及，雖然台馬海纜因位於水深較淺、船隻來往頻繁的台灣海峽，遭意外勾斷機率較高，然而兩條海纜於短時間內接連斷毀，亦恐有人為刻意破壞之疑。
而我國地理位置座落於政治敏感區域，部分海纜建置於多國主權交界處，更可能「因政治情勢遭受攻擊」而斷裂。
今年（2024）五月立法委員洪申翰就曾就海底電纜納入國家重要基礎建設提出質詢，當時洪申翰表示，此事就連美國華府智庫都認為並非巧合，且相較國際海纜在巴士海峽的深度，台馬海纜的深度僅約 30 公尺至 100 公尺，更位處中國灰色地帶作戰侵略第一線。
國安局長蔡明彥也指出，不能排除這樣的可能，特別是台灣和中國在緊張的過程中，中國切斷台灣對外海纜，以進行灰色地帶作戰的可能性是存在的。
各國防範中俄制肘 澳洲宣布成立專責單位 因應地緣政治競合
近年來為防範中國供應鏈以及防止電纜受制於中俄等國，各國都祭出不同政策反制。
如美國為防範中國潛在的資通訊惡意攻擊，於 2020 年推動「5G乾淨網路 ( 5G Clean Networks)」，該政策促使 Google、Meta 等科技巨擘，撤銷原先規劃擬建置到香港海底電纜，同時也間接促使日本取代中國成為智利海纜建制的合作夥伴。
此外，英國也自 2023 年導入海纜保護船，以因應俄羅斯所帶來的可能威脅，同時保衛英國海底通訊與能源電纜。
除此之外，七月下旬甫落幕的「四方安全對話」（Quad）當中，澳洲外交部長黃英賢 (Penelope Ying-yen “Penny” Wong) 表示澳洲正在啟動一個新的「電纜連線和彈性中心」（Cable Connectivity and Resilience Centre），以幫助確保印太地區的海底電纜網路具有彈性，使所有國家都可以從穩定的數據不受牽制。
新聞回顧：2024 QUAD外長會議加強海洋合作 維護印太國家不受脅迫
黃英賢提到，這項工作對澳洲的繁榮和安全是不可或缺的。 從電子郵件到電子商務，社交軟體與新聞內容，都必須依靠龐大的海底電纜網路，這些電纜覆蓋了 95% 以上的國際資料流量。
黃英賢強調，澳洲政府將在未來四年內向該中心投資超過 1800 萬美元，以應對印太地區面臨最緊迫的挑戰。
參考資料：
2024/07/29 監察院審計部 112年度中央政府總決算審核報告_第2冊
2024/07/29 Senator the Hon Penny Wong Launch of the Cable Connectivity and Resilience Centre
2023/12/28 國家通訊傳播委員會 112 通訊市場傳播報告
新聞回顧：
2023/03/24 報呱 國家安全中的通訊韌性》海底電纜的脆弱性與台灣因應之道
2023/04/08 報呱 中國持續打造跨洲海底電纜網路 抗衡美國
