「健康台灣推動委員會」女性比例僅五分之一 民團批評無視性別平等承諾

「健康台灣推動委員會」 20 位委員當中僅有 4 位女性,比例僅五分之一;而 9 位顧問更是近年來公部門諮詢平台罕見的「零女性」名單。(圖/總統府)

總統府於 8 月 21 日公布「健康台灣推動委員會」成員名單,由總統擔任召集人,但 20 位委員當中僅有 4 位女性,比例僅五分之一;而 9 位顧問更是近年來公部門諮詢平台罕見的「零女性」名單。

對此,婦女新知基金會、台灣女人連線、台灣婦女團體全國聯合會等團體發表「性別失衡,何來健康?」連署聲明,抗議「健康台灣推動委員會」女性代表性過低。

▌目前公開的兩委員會皆未達三分之一性別比例 無視政府性別平等的承諾

聲明表示,因應性別主流化趨勢,行政院自 2004 年起,開始由人事行政總處管考各部會所屬委員會、政府捐助或出資超過 50% 之財團法人及國營事業董監事,須符合任一性別不少於三分之一性別比例政策目標,並且定期管考,以確保女性參與的比例、不同性別間的參與落差有逐年落實。

為推動性別平等,行政院更自 2011 年函頒性別平等政策綱領,並於 2021 年 5 月再次修正,其中「促進決策參與的性別平等」一直是綱領的重要策略,也是行政院管考的「性別平等重要議題」。

聲明說明,近年有鑑於國際趨勢以及國內委員會之女性比例逐年改善,政府委員會有 96.21%、政府捐助之財團法人董事有 72.87%、國營事業董(理)事有 66.67% 女性比例達 1/3 以上,更開始將 1/3 的性別比例一舉提升至 40%。簡言之,性別平衡的比例原則是我國政府行之有年、且證實有助於保障女性公共參與的方式之一,也是目前國家重要的性別平等政策。

賴清德上任後宣布成立「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」、「健康台灣推動委員會」三大委員會,其中「國家氣候變遷對策委員會」日前已公布委員名單,28 名委員中有 8 名女性,佔比 28.57%,成員多元性雖高於「健康台灣推動委員會」的 20%,但仍未達三分之一性別比例,聲明批評,難道僅因為總統府不在行政院管考之列,就能無視政府對促進性別平等決策參與的承諾?

健康台灣推動委員會第 1 次委員會合影。/圖:總統府
健康台灣推動委員會第 1 次委員會合影。/圖:總統府

▌民團批評:政府看不到健康領域的性別差異,所導致的健康不平等

此外,聲明指出,就健康領域而言,性別平等更是重要原則。這除了因為健康照顧的責任壓力經常不成比例地落在女性身上,使得與健康照顧相關的政策措施甚至技術產品會對女性造成更大的影響之外,也因女性和性別少數者所面臨的不同醫療風險與健康需求,常被忽視。

另一部分,醫療實踐經常以男性為標準病人,相關研究與人體試驗女性受試者代表性不足,女性健康被簡化為生育健康,導致女性於醫療上難以獲得適切的照顧,無法與男性同等享受醫學進步的成果,而有健康不平等的情況。

然而,本次「健康台灣推動委員會」,除女性委員、顧問的比例不及格,也少有女性健康專長、公共衛生、社會照顧、健康與性別議題的學者專家或團體代表,僅見的婦女健康專家是婦產科醫學會的代表。

聲明質疑,是否總統府對於「推動健康台灣」的議題認知,仍將女性健康限縮為生育醫療,而看不到健康領域性別差異和性別與多元弱勢處境交織,所導致的健康不平等的現況?不論是身體、心理健康和照顧、障礙領域,都有非常多女性或弱勢群體健康的團體代表,可以增加此委員會的多元代表性和周延性,為何不能納入?

呼籲所有委員會皆應符合三分之一性別比例原則

聲明呼籲,為貫徹推動性別平等,公共決策上必須確保女性參與和納入性別觀點,因此「健康台灣推動委員會」應有充分的女性委員的比例,並且應有相關專業且具性別敏感度的學者專家。

最後,聲明也提到,新成立的三個委員會中,「全社會防衛韌性委員會」尚未公布委員名單,而這個目的在「強化國防、民生、災防、民主四大韌性」的委員會,也十分需要性別與多元的參與及觀點。呼籲總統府展現決心,所有委員會皆應符合三分之一性別比例原則,不再自外於政府推動性別平等的承諾。

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