美國副國務卿印太沙皇坎貝爾表態　2758 決議不涉台灣！

美國眾議院在甫結束通過許多抗中法案的「中國週」（China Week）後，在 9 月 18 日聯邦眾議院外交委員會召開「印太區域的強權競爭」聽證會，邀請有印太沙皇之稱的美國副國務卿庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）作證。

在此次的聽證會中，坎貝爾明確指出，聯大的 2758 決議案「不涉及台灣」，中國利用該決議宣稱台灣的國際地位「不合法」，且與該文決議原意完全不符。

這是繼荷蘭、澳洲等國後，美國的行政體系對於該案的最新表態！

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印太沙皇坎貝爾：中國對聯大 2758 決議是「誤用」

近日，這位美國國務院的第二把交椅， 被稱為印太沙皇、亞洲沙皇。同時也是美國 15 年來重新調整亞洲外交政策的關鍵推動者，在眾議院的聽證會上，明確表示中國對聯合國第2758號決議是「誤用」，並重申美國對台灣的政策立場。

他在聽證會當中，針對共和黨籍眾議員巴爾（Andy Barr）於會中表示，中國利用聯合國大會第 2758 號決議，主張台灣是中國的一部分。他希望坎貝爾能針對此一部分做回應。

坎貝爾明確回答指出，中國利用該決議作為其外交的手段與工具，來宣稱台灣的國際地位「不合法」，這與決議的原意完全不符。該決議通過於1971年，僅涉及將中國的聯合國席位，恢復中華人民共和國的中國代表權，驅逐蔣介石的代表非法佔據聯合國及其附隨組織之席位，且並未提及台灣。

翻開決議文　是驅逐「蔣介石代表」　而非台灣！

在聽證會上，上述的對話發生於共和黨籍的聯邦眾議員巴爾（Andy Barr）表示聯合國 2758 決議案是否僅提到蔣介石，而未牽涉台灣地位？並請康貝爾釐清美國對中國上述作為的立場。

然而，翻開聯合國大會的 2758 決議文可以發現僅寫明：「決定恢復中華人民共和國的所有權利，承認其政府的代表是中國駐聯合國的唯一合法代表，並立刻將蔣介石的代表從其在聯合國與所有附屬組織非法佔有的席位逐出。」

一言以蔽之，該決議僅是表示「蔣介石作為中國代表」被逐出，而非驅逐台灣。

而北京長年的主張「一中原則」（one china principle) 多半可被拆解成三個部分，也就是「世界上只有一個中國」、中華人民共和國（PRC）是代表中國的唯一合法政權、台灣同時是中國的一部分，因此不應參與聯合國事務。

中國與其他國家建交，也以上述立場作為外交手段，要求或逼迫各國接受此一框架，形成各國的「一中政策」（one china policy)。一般國家如美國也只有「認知」（acknowledge）中國立場而非「承認」（recognize）中國的主張。

此次坎貝爾首度公開對 2758 號決議作出表態，是否被作為是美國行政體系的最新態度有待觀察。

但坎貝爾也強調美國政府對台傳統的立場，就是強調美國堅守對台承諾，於所有互動中努力闡明美國對台政策的性質。同時該項政策也以台灣關係法、對台六項保證及美中三公報為指引。

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參考資料：
2024/09/19　Reuters　US says challenges posed by China exceed those of Cold War
2011/12/30　新世紀文教基金會　檢視聯大第2758號決議與台灣主權