英國金融時報昨(21)日報導,立法院審查 114 年度中央政府總預算案,刪凍關鍵國防預算,凸顯台灣在亟需美國的堅定支持,以對抗中國安全威脅之際,升高與美國總統川普疏遠的風險。國防部副部長柏鴻輝說,這次刪凍預算是國防部歷年來最嚴重一次,恐影響潛艦、無人機、對抗認知作戰甚至油料等,若不重視,相信今年國防開倒車。

軍事網站「全球火力」(GFP)公布 2025 年的軍力排名,台灣在獲得各項軍購後,排名第 22 名,相較去年位列 24 名進步 2 名。不過,近期國會針對國防預算一刪再刪,明後年若欲維持今年的進步幅度及排名,恐怕有難度。

立法院會 21 日三讀通過 114 年度中央政府總預算案後,國民黨立委在議場合影/圖:中央社記者王飛華攝 2025 年 1 月 21 日。

金融時報:立院凍結關鍵國防預算,升高與川普疏遠的風險

英國金融時報昨(21)日報導,美國總統川普去年 7 月曾表示,「美國跟保險公司沒兩樣,台灣什麼都沒給我們」。川普認為,台灣應該付給美國保險費,所以台灣政府應亟於向美國新政府證明正在逐步提高國防支出。

獲川普提名負責制定政策的國防部次長人選的柯伯吉(Elbridge Colby),也曾多次批評台灣國防支出微不足道,並強調除非台灣加強防禦,因應中國威脅,否則美國的援助將變得毫無意義。

報導指出,行政院去年 8 月送交立院 114 年度中央總預算案,其中整體國防預算新台幣 6,470 億元,占國內生產毛額(GDP)為 2.45%,較 113 年度的 2.5%減少,同時也低於美國官員和防衛專家呼籲台灣國防支出占 GDP 3%的目標。

就在川普 20 日展開第二任期後數小時,台灣在野黨控制的立法院表決凍結 50%的潛艦預算、30%國防部業務費,以及 1/3 無人機產業園區預算。國防部文宣費也遭到統刪 60%。

川普展開第二任期後數小時,台灣在野黨控制的立法院凍結、刪除國防預算/圖:rawpixel.com。

刪凍預算歷年最嚴重 使國際對台灣捍衛國家決心產生隱憂

行政院昨日舉行「回應 114 年度中央政府總預算案審查」記者會。國防部副部長柏鴻輝說,這次刪凍預算影響甚鉅,是國防部歷年來最嚴重一次,例如潛艦預算目前被凍結 50%,這在國際不管是履約督導、技術合作或潛艦後續作為,都使國際對台灣捍衛國家決心產生很大隱憂,也讓努力多年的潛艦人員感到氣餒。

柏鴻輝表示,俄烏戰爭後,全球都在發展無人機產業,中科院也在嘉義民雄園區建立國防產業聚落。然而,立法院把民雄園區預算凍結 50%,會把所有計畫發展、國防產業打回原型,這是國家重大損失,業界投資意願也會大大降低,相較中國購買無人機的量能更遠遠落後。

柏鴻輝指出,國防部業務費目前遭凍結 30%、軍事裝備費用遭統刪 3%,看似不高,卻是油料、零附件籌補等戰力基本要素,如果沒給充分預算支撐,將妨礙軍方因應中國「灰色地帶」襲擾的每日行動。

行政院 21 日上午在新聞中心舉行「行政院回應 114 年度中央政府總預算案審查」記者會,談到外交國防預算遭凍刪,國防部軍政副部長柏鴻輝(右 3)表示影響甚鉅/圖:中央社記者王飛華攝 2025 年 1 月 21 日。

國防開倒車 最高興的是中國

柏鴻輝批評,立法院口口聲聲要求國防部建立新興戰力,但這次差旅費被統刪 15%至 20%,新興裝備要怎麼到國外接裝、訓練、教育,是非常大的國防隱憂,國軍甚至連雜費 400 元都不能支用;最高興的是中國,悲哀的是今年空軍 F-16V 要到國外受訓,難道不會受影響嗎。

柏鴻輝表示,立法院也要求國防部加強招募,但文宣費遭統刪 60%,政戰局又要拿什麼經費面對強大的中共假訊息與認知作戰侵擾,如果不重視,「今年我相信國防是開倒車」,請立法院為了國家安全與辛苦國軍,給予充分預算支撐國家安全。

行政院長卓榮泰則表示,這讓國際看到的是台灣的國會對台灣自己國防能力的決心,明顯打了折扣,「我們在國際上的信用,在國際上的責任、決心,都被打了折扣,這非常的不當」。

行政院長卓榮泰表示,這讓國際看到的是台灣的國會對台灣自己國防能力的決心,明顯打了折扣/圖:中央社記者謝佳璋攝 2024 年 5 月 31 日。

台灣全球軍力排行第 22 名 明年恐難保進步

根據軍事網站「全球火力」(Global Fire Power, GFP)最新公布的全球軍事實力排名,第 1、2、3 名仍為美國、俄羅斯及中國,其次 4 到 10 名則為印度、韓國、英國、法國、日本、土耳其、義大利。其中,法國相較去年擠進前 10 大排名,而日本則從第 6 名些微退步至第 8 名。

「全球軍力」以超過 60 項軍力指標,對全球 145 個國家進行評比,包含部隊規模(number of troops)、軍事裝備(military equipment)和財政穩定性(financial stability)等皆納入考核,最終得出該國「火力指數」(Power Index, PwrIndx),愈趨近 0 者則國家軍力愈強。

台灣以 0.3988 的火力指數排名全球第 22 名,相較去年的第 24 名、火力指數 0.3302,小幅進步 2 名,但細看火力指數卻略微退後了 0.6,顯示仍有進步空間;「全球軍力」網站的趨勢顯示,增減幅度仍在「穩定」值範圍。

台灣於去年度接收多項新購軍售武器,包括「海馬斯」多管火箭車、首批 M1A2T 戰車、及各式飛彈,同時也針對兵力結構調整以應對未來趨勢,新武器的科研案及國造「海鯤號」潛艦的下水等,對排名可謂功不可沒。

不過,近期包含國防預算在內的諸多金額被刪減,今年軍事投資恐受限,間接也可能影響全球軍力排名,特別是當鄰國都在進步時,將造成相對退步。

美國採購的 M1A2T 戰車首批 38 輛抵台/圖:軍聞社。

參考資料:
2025/01/21 Financial Times Taiwan lawmakers risk alienating Donald Trump with defence funds freeze
2025/01/21 行政院開麥啦-2 20250121 行政院回應114年度中央政府總預算案審查記者會
2025/01/22 Global Fire Power 2025 Military Strength Ranking

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