立法院今日三讀通過《軍人待遇條例》修正案,明定志願役官兵每月加給新臺幣 3 萬元,並自 2026 年元旦起實施。
這項大幅加薪措施本意在提高國軍志願役待遇、吸引兵源,表面上藍綠朝野都應樂見其成,然而民眾黨卻在表決時集體棄權,對藍營提案唱起反調。
民眾黨此舉令外界側目,作為在野陣營的一員,白營為何不與主要在野黨國民黨(藍營)同進退,反而公開提出不同版本、刻意區隔立場?這背後是基於政策原則的堅持,還是另有政治算計?
大撒幣能救大罷免?立院通過藍營版本志願役加給至三萬元
立法院院會今(10)日由國民黨及民眾黨 60 票多數三讀通過國民黨團提案,修正「軍人待遇條例」第5條,條文納入「志願投入軍旅者每月加給新台幣 3 萬元」,並要求根據中央主計機關發布的消費者物價指數(CPI)累計成長率達 3% 時適度調整。

立法院院會今天在國民黨團與民眾黨團 60 票多數,表決通過由國民黨黨團提案的「軍人待遇條例」 第5條修正案,大幅新增加給種類及規定,包括「地域加給」不得以役別和階級為分級標準,同時新增「志願役加給」、「戰鬥部隊加給」及「超時加給」。
毀憲亂政的藍白 沈伯洋:這群人真的上班有夠不認真
民進黨立委沈伯洋就表示,藍白這群人真的上班有夠不認真!他們把戰鬥部隊加給入法,但是,請問,戰航管、電偵及網路戰等的國軍不是人嗎?為什麼只挑其中一個入法?
同時沈伯洋提到,超時不是加給性質,直接入法完全搞錯了法律制度的設計。而且,立法院不能立法直接增加預算。
「志願役加給」要求對志願投入軍旅者每月加給新台幣 3 萬元,自明(2026)年1月1日施行,除此款加給外,其他加給則由行政院定之;「超時加給」則規定對例假有應休而未休者加給之,要求各部隊將為休假日轉換為補償金。
該修正案也規定要求第5條第1項所列加給發放數額,於中央主計機關發布的CPI累計成長率達3%時,應予適度調整。
白營給藍營下馬威?不照黃國昌所要的走就翻桌?
但是,這次的民眾黨卻一反常態,高舉「公平、紀律」大旗反對齊頭式加薪,乍看是基於政策原則考量。
然而,觀察其實際行動與政治脈絡,這份「原則」中不乏精巧的政治算計痕跡。
首先,在戰略姿態上,民眾黨此番選擇與國民黨區隔立場,被認為有意在在野陣營內爭奪話語主導權。
由於立法院本屆由藍白共同掌握多數主導議程,國民黨近來頻頻推出討好民意的提案,企圖壓制公民社會與民進黨合流的大罷免氣勢,並撫慰支持者士氣。

中央社記者裴禛攝 2025 年 6 月 10 日
不難想像,民眾黨若每每附和,難免淪為配角,政治能見度被藍營掩蓋,也無法區隔。因此,此次軍人加薪案,白營選擇高調唱反調,用以凸顯自身「理性監督者」形象,向藍營施壓並宣示存在感。
太報就引述知情人士透露,藍白分歧背後其實另有前因:表決前一週,國民黨在財政委員會私下與民進黨達成協議,聯手擱置了民眾黨提案(要求補足地方補助款)不予支持,令黃國昌相當不滿,遂決定在軍人加薪案上自提版本,展開「白營突圍」。
先棄權然後贊成 民眾黨不能一以貫之?
雖然,從最終表決表現看,在關鍵的二讀修正動議中,民眾黨 8 席立委對國民黨版志願役加給3萬提案選擇棄權,既表達了反對齊頭式的立場,又避免投下反對票直接攔阻加薪案通過。是民眾黨慣用的兩面手法。
這種牆頭草的操作顯然是經過精心計算,一方面,棄權讓民眾黨不用公開投下反對軍人加薪的「政治不正確」票,以免背上擋下軍人福利的罪名;另一方面,也和國民黨保持一定距離,不至讓藍營專美於前。
結果,在民眾黨棄權下,國民黨仍以些微優勢贏得表決,3 萬元加給條款,二讀十八勉強過關。隨後進入三讀全案表決時,民眾黨則「順勢而為」與國民黨共同投下贊成票,全案以贊成 60 票對反對 50 票取得通過。
換言之,白營人前人後、兩面三刀,在關鍵條文上踩剎車示異議,但在大局上又推了一把,確保法案整體闖關成功。

藍白都喊國防預算至GDP 3%的承諾 卻擋國防預算?
值得注意的是,對於外界揣測藍白翻臉導致軍人加薪案一度延宕,黃國昌刻意澄清,強調民眾黨「百分之百支持」提升國防預算至GDP 3% 的承諾,也認同義務役薪資須達到最低工資的共識,僅是在志願役加給作法上與國民黨有技術性歧見,媒體不應過度解讀為藍白不和。真的嗎?

那又為何在總預算審查時,刪除了國防部諸多預算,打假球不辯自明。
黃國昌此番說法是在向外界傳達:白營雖唱反調,但絕非破局攤牌,與藍營的大方向合作依舊存在。然而,他口中所謂的「技術性歧見」,恐怕就只是為了後大罷免時代權力佈局。
行政院再度覆議?釋憲?行政院:研議行政救濟
針對本次爭議,行政院發言人李慧芝表示,國軍既有各項加給,都是考量國家整體財政裕度後審慎編列,立法院在野黨團再次違反去年與行政院達成的共識,也再度違反《預算法》以及《財政紀律法》,行政院在收到條文後將審慎研議合法合憲的救濟方式。
李慧芝表示,總統賴清德及行政院長卓榮泰與國防部對於國軍的待遇及福利一向不遺餘力,即使立法院大幅刪減中央政府總預算,行政院仍然持續在衡量國家財政負擔下逐步提升國軍的福利。
李慧芝指出,依據立院三讀法案版本,未來每年中央政府總預算都可能大幅增加至少290億元,但立院沒有依照《憲法》第70條的精神、《預算法》第91條以及《財政紀律法》第5條規定的程序進行,在通過大幅增加政府歲出預算的法案前,應該先徵詢行政院意見並協調可行性財源,再次違反去年行政院與朝野各黨團所達成的共識。
李慧芝指出,立法院通過軍人待遇條例之前,先刪除國防部84億元,更凍結899億元超過5個月,延遲武器裝備及縮減了國軍戰備工程量能,包括訓練場整建、海軍軍港擴建等規劃,不論是人員訓練及武器接裝工作都無法依規劃期程進行。
參考資料:
2025/06/07 太報 藍白不和軍人加薪臨時喊卡? 黃國昌否認:記者穿鑿附會衍伸太多
2025/06/10 IVOD 國會頻道1 | 國會頻道-立法院議事轉播
2025/06/10 沈伯洋 國會速報









