中國國民黨陳玉珍等人提案修正《離島建設條例》，經濟民主連合於 6 月 19 日與眾多罷團召開聯合記者會，痛批倘若修訂通過，將允許離島設立「國際醫療特區」，開放中國人、中資進入台灣醫療領域，不僅衝擊吃緊的健保醫療人力、醫療量能，更讓台灣人面臨內外兒婦，四大皆空等無醫療資源可用的窘境。
經民連召集人賴中強呼籲，目前正在進行的大罷免關乎台灣珍貴的健保制度是否能存續，以及能否守護台灣民主制度，更防範有心人士侵蝕台灣主權。
經民連指出，本次陳玉珍提案中，增訂第 13 條之 1 及第 13 條之 2，要設立「離島國際醫療特區」，其對中國開放條件，幾乎照抄當年《兩岸服務貿易協議》與《自由經濟示範區特別條例》的規定，僅縮小範圍，在金門、馬祖及澎湖等離島設置實施。
賴中強：陳玉珍違反利益迴避規定 圖利家族企業
經民連智庫召集人賴中強指出，「離島國際醫療特區」設置三個中國因素，(1)中國病人入境看病，(2)中資與中國醫療集團介入醫院經營，(3)中國醫生及護士入境執業，每一個都是嚴重問題。
賴中強分析，陳玉珍為了引進中國資金，在金門、馬祖及澎湖等離島設置「非健保體系」的國際醫療特區，目的是方便中國病人入境看病，從事高價醫療、健檢、醫美等服務。
賴中強警告，用高價醫療吸引中國觀光客入境台灣，將讓商業化的醫院經營者，以高薪爭取台灣醫生、護士到特區服務，勢必嚴重衝擊原本已人力吃緊的健保醫療量能。
賴中強表示，如果真要改善離島的醫療環境，應該先把財政收支劃分法被傅崐萁集團砍掉的 3753 億中央財源，回歸中央，讓政府編列預算擴建金門的醫療設施；而不是設置「離島國際醫療特區」，用「非健保體系商業醫療」，來掏空原本已人力吃緊的健保醫療量能。
經民連智庫研究員涂景亮指出，開放國際醫療特區，會讓台灣的醫療環境惡化，並加深「醫療商品化」的現象，這在過去中國國民黨推行國際醫療特區時，就有公衛學者公開反對。
涂景亮說明，由於國際醫療特區主要的客群為醫療旅遊之外國人，其定價與利潤較高，可預期在市場競爭下，醫療人力將流向國際醫療特區，特別是其主要經營之商業醫療部門，對我國核心醫療健保體系造成排擠效應。
愛金門還是人民幣？陳玉珍家族擁健檢中心
經民連表示，陳玉珍曾數次以「改善金門發展」為由，提案要求在金門開放讓中國人使用台灣醫療資源，卻被媒體踢爆，實際上陳玉珍家族在金門經營健檢中心。
過去，經民連已多次公開檢舉陳玉珍違反利益迴避，並要求，立法院紀律委員會調查陳玉珍是否違反《立法委員行為法》第五章利益迴避等規定，且在調查結果出來前，應先停止經濟委員會之法案審查程序。然而，立法院韓國瑜院長及紀律委員會至今仍充耳不聞。
法案條文「精心設計」 中資侵入台灣醫療系統
經民連警告，在陳玉珍等人提案的條文中，有數項漏洞，若通過中資恐大幅入侵台灣醫療系統。
經民連指出，陳玉珍的修正草案會讓中資與中國醫療集團介入台灣的醫院經營。
現行《醫療法》第 49 條第 1 項及第 50 條第 1 項及第 2 項，對醫療法人的資格限制，但修正草案排除這先限制，擺明要開放境外資金介入特區醫院經營，恐讓中資財團資本主導醫院董事會，可預期中國醫療集團、資金將大幅進入台灣醫療系統。
經民連以中資背景的中國醫療集團有限公司為例，該公司專攻「廈門及海南康復旅遊平台」，這家公司在開曼群島登記設立，目前股票在香港交易所掛牌上市（08225.HK），如果《離島建設條例》修正完成立法，布局很久的中國醫療集團有限公司很可能是第一波申請進駐醫療特區的「外資」。
為方便我國政府管理醫療機關，現行醫療法第 49 條第 1 項及第 50 條第 1 項及第 2 項對醫療集團法人設有資格限制，分別為「法人不得為醫療社團法人之社員」「董事三分之二以上應具醫事人員資格」「外國人不得擔任董事長」等規定。
「外國」不包括中國？ 「外國醫事人員」免台灣執照可在特區執業
此外，經民連質疑陳玉珍的提案根本自我矛盾。該草案除了開放「外國醫事人員」免台灣執照，可在特區執業，陳玉珍一面一調「外國醫事人員」的外國，不包括「中國大陸」，卻又說吸引中國觀光客到「國際醫療特區」看病，是規劃中的主要市場定位。
經民連痛批陳玉珍說詞不一，還對提出質疑的罷團興訟，令人傻眼。
賴中強特別強調，中國用盡方法以高薪搶奪台灣醫療人才為中國服務。但是，中國醫療的不透明已不是新聞，讓很多台灣醫生望之卻步。
若開放設立離島國際醫療特區設立，讓中國醫療市場進軍台灣，將對台灣健保醫療人才、醫療量能，帶來重大衝擊。
推動罷免羅廷瑋的敲羅團隊發言人 eva也指出，陳玉珍、羅廷瑋連署的法案，是以照顧離島之名消耗台灣醫療資源。
若為了方便，讓未具資格者進入醫療體系，不僅損害醫療品質，也會讓台灣醫護人員努力多年建立的信任土崩瓦解。
（圖／中央社）
