台權會籲:航空城未完整評估 應重作社會影響評估

航空城今(4)天進行桃園機場第三跑道環評第三次專案小組審查,台灣人權促進會表示,環評會議還未審查完竣,交通部及桃園市政府卻透過媒體表示,環評將於三月底前通過,四月將發布土地徵收公告。同時桃園航空城範圍相關土地交易新聞不斷,有業者統計2019年桃園大園區因航空城計畫推動期程明朗,土地交易數足足成長了6成,成交均價也較2018年有所增長。

台權會呼籲,第三跑道環評報告中,關於航空器碰撞沙崙油庫影響評估,以及大規模搬遷的影響評估至今仍然相當簡陋。民間團體要求環保署應儘速召開第三跑道環評的社會影響評估專家會議,重作油庫公共安全及大規模搬遷的社會影響評估,不要屈從土地炒作以及相關部會大動員的壓力。

環境法律人協會專員徐孟平表示,第三跑道北側中油沙崙油庫儲油量高達170萬公秉,相當於屏東牡丹水庫的蓄水量。她說,1998年大園空難失事地點就在第三跑道預定地附近,2014年澎湖空難也難飛安議題再度受到重視。在第三跑道環境影響評估審查過程中,環評委員及中油公司也曾要求機場公司謹慎評估飛機起降對沙崙油庫的安全風險,但機場公司目前僅提出碰撞機率小於10-7,以及說明制式的災防應變計畫,未就發生災害情境下的影響範圍及程度進行分析,也沒有相對應的應變措施

臺灣防災產業協會監事單信瑜老師進一步表示,災害風險10-7可能是錯誤的,飛機碰撞只是其中一項風險,但根據國家運輸安全調查委員會統計,實際上發生在機場內的重大意外(如飛機衝出跑道)數量非常多,這類型在「現況」未造成傷亡的事故,將來可能因跑道與油庫距離改變而釀成災害。

崙仔後旁的居民代表呂學信三度來到現場,他們社區在漁港路(原桃23縣道)旁。呂學信表示,自始訴求要納入徵收的是崙仔後聚落,他們這些住戶當時沒有表示意見,更不願意被徵收,卻在都市計畫審議會後,一併被納入,實在是很冤枉

JD 環團質疑油庫與迫遷未完整評估(2) 環保團體4日在環保署外舉行記者會,指出桃園機場第 三跑道環評報告中,關於航空器碰撞沙崙油庫及大規模 搬遷等影響評估相當簡陋,要求召開專家會議,重作社 會影響評估。環境法律人協會專員徐孟平(前右)說明 沙崙油庫與跑道距離。
(圖/ 中央社)

呂學信近一步指出,今天可以站出來的居民生活目前是還算過得去,但社區裡更弱勢的家戶若家園不保,對這些住戶來說是生存、生計的重大打擊。基於這些理由,他們也才一次一次來到台北陳情,希望可以讓主管機關理解土地徵收對他們來說會帶來多大的負面後果,因此他們堅決反對徵收,更訴求要被剔除徵收範圍。

台灣人權促進會專員余宜家表示,徵收範圍內包括住宅設籍戶數6,190戶,約16,367人,徵收面積達2,599公頃。而航空城全區內至少有9,149個家戶與3.9萬人,社會影響程度巨大。但桃園機場第三跑道環評書件有諸多闕漏,如書件並未盤查區域內之工作場所數、就業人數及產業特性,並評估就業機會負面影響,亦未評估相關產業之產業發展、產業鍊之於開發計畫的衝擊。

另方面,未能評估原所有權人無法配地、無法自地自建等土地利用負面影響之人數比例及影響程度,也未評估有多少居民無法選擇安置方案,亦未衡量無產權或未涉及者居住層面的衝擊:且未針對敏感族群進行搬遷健康風險評估。

余宜家呼籲,本案有必要針對大規模搬遷的社會影響評估召開專家會議,重作社會影響評估,環評才可基於完整資訊做出正確決議,也能為台灣環評及社會影響評估立下典範。

環境權保障基金會研究員許博任表示,本案環評有諸多違法之處,不得草率通過。關於爆炸、化學災害、土地利用限制、居民生活型態及產業經濟結構等因子之「影響」,是《開發行為環境影響評估作業準則》 第34、36條明文規定的評估事項。開發單位未就開發行為對於前述相關因子之影響範圍及程度提出評估,僅逕列因應對策是於法未合;呼籲環評委員會應召開專家會議,重作社會影響評估。

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