國家人權委員會今（14）日公布首份人權調查報告，揭露國民黨政權在威權統治期間，為了規避正當司法程序，利用流氓管訓等行政處分，侵害異議人士的人身自由，但是目前轉型正義相關法制，卻無法給予適當補償，國家人權委員會建議促進轉型正義委員會應研議修法。
今日國家人權委員會公布的報告是「林水泉遭受國家行政不法侵害人身自由案」。林水泉先生於民國 50 年間，因選舉期間公開批評政府施政，遭提報為流氓，被送往小琉球管訓 1 年 8 個月。自小琉球結束管訓後，於民國 53 年，林水泉當選台北市市議員，但任期尚未屆滿，再被當局冠以「陰謀顚覆政府」服刑十年。
這段徒刑已於民國 89 年，由「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會」審查後為其平反並給予補償；不過，他被中華民國政府以行政措施提報為流氓而移送管訓 575 日，卻始終無法獲得平反與補償。
原因在於，目前的轉型正義法制中，只針對「刑事有罪判決」進行處理，但是對於不正義的「行政處罰」卻沒有相對應的補償機制。依據現行《戒嚴時期人民受損權利回復條例》規定聲請國家賠償，需以犯外患、內亂等罪之案件，但是林水泉先生被送往小琉球職三總隊受管訓處分，是經警察機關以當時《臺灣省戒嚴時期取締流氓辦法》提報為流氓，移送矯正處分，故而不符合冤獄賠償要件，林先生這十幾年間欲透過司法程序平復名譽，屢次聲請或訴訟皆因為法制不符而被駁回。
國家人權委員會的高涌誠副主委強調，威權統治時期政府為限制人民「言論」、「講學」、「參政」等自由，實際上規避司法程序，以「流氓」名義提報管訓等行政不法行為，侵害人權甚鉅，卻以法制不合而遭到駁回，此類情形應屬立法上的重大瑕疵。
陳菊主任委員也指出，面對一個民主發展過程中的悲劇，我們是選擇去正視它、接受它，反省，然後我們希望悲劇不要重演。不義遺址應該留給我們的下一代大家來看，在台灣民主發展的過程中，曾經在威權的時代是怎樣對待主張自由民主開放的人，是有這樣的一條漫長且辛苦的路。然後，我們這一代走過的黑暗的路，我們希望下一代不要重複走過。
參考資料：國家人權委員會
