美中貿易第一階段協議重點搶先看！

美國和中國於美國時間 2020 年 1 月 15 日（三）正式簽署美中貿易談判第一階段協議。隨著這份協議簽署，美中貿易關係也重新洗牌，美國將降低部份關稅，中國也會大量購買美國商品及服務。世上最大的兩個經濟體間長達 18 個月的衝突暫告一段落。《報呱》將羅列出本協議內容重點精華，掌握最即時重點。

中國須於協議簽署後兩年內購買 2000 億美元美國商品！

根據本週三所公布總頁數達 96 頁的美中第一階段貿易協議內容，中國除了在第一階段協議簽署生效後的第一年加碼購買 767億美元美國商品之外，第二年更預計要購買 1233 億美元的美國商品及服務。以下為美國方面所發布的第一階段貿易協議內容重點，而在截稿前北京方面尚未公佈其版本：

中國採購項目

• 中國同意在接下來的兩年內加碼購買總值至少 2000 億美元（將近台幣 6 兆元）的美國商品和服務。
• 美國資料顯示：中國於 2017 年，在貿易戰開始前，已購買 1300 億美元的美國商品和 560 億美元的服務。
• 中國承諾在兩年內以 777 億美元增購製造零件 —— 以 2017 年為基礎，分別是在 2020 年增購 329 億美元，2021 年增購 448 億美元。
• 中國承諾在兩年內購買至少 524 億美元的能源加購項目 —— 以 2017 年的 91 億美元為底限，分別在 2020 年加購 185 億美元，以及在 2021 年加購 339 億美元。
• 中國還將在兩年內向美國公司購買價值共 376 億美元的服務：以 2017 年的採購總額為基準，在 2020 年必須再增加 128 億美元，以及在 2021 年必須增加 251 億美元。
• 中國「應確保」在兩年內對美國農產品的增購額度達 320 億美元：同樣以 2017 年購買額度為基準，在 2020 年必須再增購 240 億美元，以及在 2021 年增購 195 億美元。也就是說，中國每年平均花費約 400 億美元來購買美國農產品 —— 剛好就是川普過去所宣稱的數字。

關稅

• 美國將會把於 2019 年 9 月 1 日開徵的關稅減半，也就是針對 1200 億美元中國商品所加徵的關稅降至 7.5%。（當時從原本 10% 關稅調高到 15%，開徵項目包含多種消費性電子產品、鞋子及床單商品。）
• 美國財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）於週三表示，先前針對價值 2500 億美元中國商品所開徵的 25% 關稅將維持不變。這個部份將留到第二階段貿易談判再行商議。
• 原本預計於 2019 年 12 月 15 日針對 1600 億美元中國商品加徵的關稅，項目包括手機、筆電、玩具和衣服，將無限期暫停。中國方面原本同樣預計於去年 12 月 15 日開徵的報復性關稅，包括針對美國產汽車開徵 25% 關稅，亦同樣暫停。

智慧產權

• 第一階段協議包含中國加重在保護專利、商標、版權等方面的法律權利，其中最重要的是改善打擊網路侵權、盜版和偽造商品等的刑事和民事訴訟相關法律及刑責強度。
• 中國承諾會遵循先前所保證過的條件 —— 不得施壓外國公司、要求對中國公司進行技術轉移（強制技轉），亦不得以市場流通、證照取得或官方許可發放等方式要脅外國公司，中國必須消除所有以官方優勢取得技術轉移的行為。
• 中國也同意避免直接支持╱干預旨在獲得外國技術以滿足其工業計劃的境外投資 —— 諸如此類交易已經受到美國國家安全審查更嚴格的限制。

匯率

• 中國保證會避免競爭性的貨幣貶值，並保證不會為了獲得貿易優勢而操縱匯率 —— 這事實上是中國在多年前於 G20 峰會公報上已承諾過的條件。
• 美國財政部 13 日（一）表示，在協議中，中國「避免競爭性貶值的承諾是可被執行的」，並同意公布相關匯率數據和外部均衡（external balances）相關數據。
• 協議中載明，若有任何違反貨幣政策保證事項，將招致美國加徵關稅措施。
• 一位川普執政團隊中的高級官員表示，此次的貨幣協議內容是根據美墨加貿易協議裡的規定 —— 要求三國必須每月揭露：國際準備金（外匯存底）以及介入匯率市場的相關數據、每季國際收支數據，以及提供給國際貨幣基金組織（IMF）的公開報告等資訊。

執行

• 美國和中國將透過雙邊協商之方式解決協議執行上的分歧，從實際執行面開始，再逐步升級到高級官員層級。
• 倘若數度協商仍舊無法解決爭端，將會開啟加徵關稅或其他懲罰措施。
• 美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）回答記者時表示，美國希望雙方都不會有報復舉動發生 —— 只要在進程中採取適當動作並遵照「誠信協商」原則。

中國金融服務

• 中國承諾對美國公司改善金融服務市場相關規定，包括銀行業務、保險、安全級別和信用評等服務等。
• 這個部份旨在解決美國長期以來對中國投資壁壘的抱怨，包括外國持股限制和具差別待遇的監控要求。
• 中國，多年來承諾會對外開放其金融市場以面對更多國際競爭，在先前曾表示本協議將會大量提昇來自美國的金融服務。

美國總統川普在 15 日於白宮舉行的兩國簽約儀式上表示，美國將會在第二階段協議簽署完成後取消所有對中關稅制裁，「但現階段我們還是維持原樣 —— 否則我們未來將喪失談判籌碼。」

參考新聞連結：
2020/01/16　Reuters　What's in the U.S.-China Phase 1 trade deal