經濟民主連合智庫日（20）前召開記者會表示，紫光集團乃是中國半導體的「國家隊」，曾經在 2015 年大舉收購台灣封測大廠，甚至放話收購台積電，後來因各界反對才作罷。如今紫光集團由中國政府出手重整，大舉在各國收購半導體產業。經民連呼籲，台灣目前存在四大破口，必須盡快予以修法，絕不能坐以待斃。
中國政府出手重整 紫光集團捲土重來
中國半導體國家隊紫光集團，曾在 2015 年出資千億台幣，打算買下台灣的力成、矽品、南茂三家封測大廠，甚至放話要收購台積電，還威脅「如果不讓中資參股，就要禁運台灣商品到中國銷售」。後來因為包含經民連在內的諸多公民團體反對，以及接近總統大選與政黨輪替，才擋下紫光集團在台併購案。
紫光集團雖然近年來出現財務危機，但是中國政府已經出手重整，由「智路建廣聯合體」出資六百億人民幣接手紫光集團。
（圖／中央社）
「智路建廣集團」分別由智路資本與建廣資產結盟組成。智路資本隸屬於中國官方支持的中關村融信金融資訊化產業聯盟（簡稱：融信聯盟，FITA）。建廣資產的最終控股股東就是中國主權基金中投公司、中央匯金與中國建設銀行。簡單來說，就是中國政府出資六百億人民幣，要重整半導體國家隊，捲土重來，繼續收購世界各國的半導體產業。
根據經民連研究，「智路建廣集團」收購大業已經有所斬獲。分別在 2016 年聯合收購荷蘭恩智浦半導體旗下的安世半導體，2020 年智路資本收購新加坡封測大廠聯合科技。
2021 年 6 月，智路資本收購韓國晶片廠商美格納半導體案，遭到美國外國投資委員會（CFIUS）阻攔後，智路資本與建廣資產的收購方向，轉向重整中國半導體國家隊紫光集團，並且收購台商在中國設立的子公司或工廠。就在智路建廣聯合體參與紫光集團重整案的同時，2021 年 12 月，智路資本收購日月光在中國蘇州、昆山、上海和威海的四家封測廠。
（圖／經濟民主連合）
法制存在四大破口 台美供應鏈岌岌可危
經濟民主連合智庫召集人賴中強指出，面對紫光集團來勢洶洶，但是台灣法制度現在就存在四大破口，急需修法因應。
第一個破口在中國。根據〈在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法〉第 7 條，台商在中國投資或從事技術合作，必須事前向投資審議委員會申請。但是卻有一個漏洞，如果台商已經在中國投資與設立公司，此時該台商又把該公司之持股或工廠轉移給中國人，就不必事前申請，只需要事後核備。
（更新：行政院經濟部已於 2022 年 4 月 21 日公布修正：在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法第 5 條、第 10 條文）
第二個破口在港澳等地區。中國資金包裝成香港資金或是其他外資，再來台投資機敏產業，但我們的法規卻無法應對這種「鑽漏洞」的規避行為。經濟部針對〈大陸地區人民來臺投資許可辦法〉修正幅度不夠，仍要求台灣官員自行證明中資對第三地投資有「控制力」。
至於金融監督委員會，甚至拒絕拒絕對〈大陸地區投資人來臺從事證券投資及期貨交易管理辦法〉與〈華僑及外國人投資證券管理辦法〉作出相應檢討修正。
（圖／經濟民主連合）
第三個破口在台灣。根據〈大陸地區人民來臺投資許可辦法〉第 5 條規定，中國資金來台投資機敏事業，只要持股少於三分之一，哪怕中國資金已經可以指派過半數的董事（形同直接控制董事會），還是不需要通過投審會的審核。因此來台投資後，即可藉機吞併台灣企業。
舉例來說，2012 年投審會核准中資「立訊」以香港商「聯滔電子有限公司」為名義來台投資「宣德科技公司」。宣德科技公司中，五席普通董事中有四席是香港商聯滔電子有限公司指派，但因中資持股巧妙控制在「只有」30.55%，不到三分之一，所以宣德科技再收購台翰精密等併購案，居然無需申請投審會審查。
第四個破口在美國。近來台積電前往美國亞利桑那州設晶圓代工廠，但是跟隨台積電前進美國的眾設備廠商，居然包括深圳市聯得自動化裝備股份有限公司在台投資的華洋精機。
台灣的華洋精機股份有限公司是台積電的設備廠商，提供台積電半導體製程中「光罩檢查裝置」。中國資金「深圳市聯得自動化裝備股份有限公司」於 2018 年投資「華洋精機」，持股高達 30%。
而且，華洋公司的總經理蕭賢德，居然在 2017 年代表深圳聯得公司，獲邀出席中國天津市政府主辦之「2017 中國國際OLED產業大會」。華洋公司董事長邱見泰更持有深圳聯得公司股份多達 466,200 股。根據以上跡象，顯見華洋精機與中資關係緊密，卻仍舊可以跟隨著台積電前往美國設廠，是中資入侵的一大破口。
（圖／經濟民主連合）
財經部門執法怠惰 危及全球半導體供應鏈
經民連最後表示，政府財經部門因為法制的漏洞與未落實執法，造成中資違法投資比比皆是，讓違法中資投資企業一路打進護國神山台積電的供應鏈，還讓中資不斷地學習與抄襲台灣的半導體製程技術。甚至現在一起前進美國亞歷桑納州，如此一來，中資不僅得以輕易竊取我國的關鍵技術，更將威脅全球半導體供應鏈之安全。
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參考資料：經濟民主連合新聞稿
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楊仲庭‧ April 16, 2022
