過去八年來，好日子過慣的台灣人，習慣了民主友邦紛紛上門拜訪，同婚通過等等人權與進步價值突飛猛進，就連疫情都沒能重創台灣，還以為這世界本來就長這樣，不費吹灰之力就能繼續現在的生活，然而這種盲目樂觀的信念，在 2024 年新國會上任之後就像花蓮地震走山，慢慢在大家眼前崩潰。

台灣人開始感覺有一點不妙。本來就已經岌岌可危亟需改革的公教退撫基金，竟然要被國民黨提案加回來。而可以抵擋這失控的「反改革」的民眾黨，卻以黃國昌為首全體裝死。黃國昌在時代力量時，多次開吼年改要快改，嫌蔡政府動作慢，現在他有權力決定年改是否存續時，他選擇捧國民黨的 LP。

為什麼公教退撫基金改革勢在必行

在台灣邁入高齡社會之際，雖然有良知的人都知道退休基金非改不可，但仍有部分公教在職或退休人士，呼應國民黨與民眾黨的無恥提案，他們自我圖利的說詞大多是虛偽且模稜兩可的，其中一項是「勞退才更該改，幹嘛先改我們」、「我們人數是有很多嗎」。

首先，私企勞工雖然人數多，但他們每個人能得到的退休金相對少，且從未享有「18% 優存」這種金融利益，此外，儘管平均每個勞工領的退休金根本就很少，但勞退機制也早就在改了，這叫做「勞退新制」，2005 年就已經上路，是現在絕大多數勞工適用的制度。

勞退新制把「確定給付制」（defined benefit）改為「確定提撥制」（defined contribution），換句話說，適用新制時，基金收益率「會」影響養老給付，相對可避免因為少子化扶養比改變而導致退休基金太快破產。

然而整整快 20 年後，公教人員才從 2023 年七月入職者開始適用「公教退撫新制」，讓幾乎已不再可行的「確定給付制」改成跟私人企業勞工們一樣的「確定提撥制」。2023 年七月前入職的公教人員，不僅相對退休金比一般勞工更優渥，且至今依然享有「基金收益與養老給付脫鉤」的舊制，而他們卻還嫌自己領得不夠多，抱怨政府為什麼要改革。

在這裡我們暫時先不提軍人的退休撫卹問題，畢竟軍人與一般公務員、教師相比，承擔更大的風險。

正義、數量、與時間的關連

以 2023 年數據來看，加入勞退新制基金的台灣勞工有 751.4 萬人，他們的勞退新制基金規模為 3 兆 9,544 億，加入軍公教退撫基金的軍公教人員有 65.2 萬人，其退撫基金為 8,390 億。2023 年上路的「公教人員個人專戶制退撫儲金」 （公教人員退撫新制）僅有 0.8 萬人適用。

勞退基金的繳納者表面上是雇主，但其實是從勞工的薪資中提撥；而退撫基金的繳納者是「各級政府」與「公務員自身」，企業會倒、會欠繳勞退跟勞保，但政府不會，而且勞工已經適用「確定提撥」新制將近 20 年，公教人員卻遲到 2023 年才開始適用「確定提撥」。

有個很簡單的指標，可以看出退休金制度是否合理。那就是「平均退休年齡」。

2011 年，馬英九任內，公務人員平均退休年齡，是十分可笑的 55.2 歲，教職人員退休年齡更扯，是 53.9 歲。公教人員退休後，平均可以再活 27 年到 28 年，他們比一般勞工更早開始支領的那些退休金，在他們繼續生存的數十年內，產生乘數效應，成了可怕的財政黑洞，當時的報導指出，提早退休的公教人員，以及放爛不改革的馬政府，就是退撫基金行將崩潰的主因。

人之所以能夠放心提早退休，是因為他們發現體制有漏洞：無論身體是否健康，不工作比工作更划算。

大家都想55歲退休，但只有某些族群辦得到，憑什麼？

保險精算資料顯示，公教人員退休後的死亡率比一般勞工更低。這當然有很多理由，退休時的年齡、退休金的優渥程度，全都決定了退休後的死亡率。但用最簡單的話來說，就是當一般勞工拼命工作養家到 65 歲，甚至屆齡退休之後還兼職繼續打拼時，公務員跟教師已經退休逍遙十年了！

而且，他們當初還可月領七萬以上的退休金，請問這個社會的正義何在？請問憲法保障的平等權利何在？如果整個社會財政都垮了，誰來支付那些還在適用「確定給付」舊制的軍公教退休人員？反年改的人根本就是殺雞取卵，債留子孫的典型範例，他們不知道自己的嘴臉有多醜陋。

當然，大家都需要錢，大家都愛錢，但是當你已經得到「遠超過可以活下去的金額」時，還在那裏扯什麼「信賴保護原則」，不是很好笑嗎？信賴保護原則叫做「原則」（principle）不是「規則」（rule），就是因為這是一個需要考量「實際狀況」的相對概念，信賴保護當然很重要，但不要為了給老人糖吃而懲罰無辜的年輕人，落實世代正義以及避免「退休基金全體破產大家什麼都拿不到」更重要。並不是政府給過你什麼優惠就永遠不能拿回來，信賴保護原則並不保護你的無恥跟貪婪。

年金改革吃力不討好，但確實有效。蔡英文政府任內落實年改之後，到了 2022 年公務員退休年齡終於稍微變正常了點，平均為 59 歲。教職人員雖然仍是不合理的早退休，但也延後到將近 57 歲。這延緩退休的三年，看似微不足道，但卻實實在在地可以讓退撫基金活更久一點。

更重要的是，這樣的改革是向社會傳達一個訊息：

我們不會為了維持老人每年出國旅遊玩樂的次數，而犧牲年輕人的未來。

我們不會為了籠絡文官體系的選票，而讓所有年輕人都認為考公務員比創業追夢更好。

我們是福利社會，但我們更該是平等社會，我們不會設計出「有些人平白享有比其他人更多的福利」的不公平制度。

憲法老師哭倒廁所

2024 年初大家投票的時候，曾經想過會發生這樣走回頭路的事情嗎？曾經想過一度的年改大將黃國昌會變節反對年改嗎？如果有人投給國民黨跟民眾黨，卻沒想過現在的苦果，看來大家對於馬英九任內的生活記得不太清楚，更別提陳水扁時期。

在馬英九任內，大學生起薪被馬英九定錨成 22K，台灣差點被送中，陳水扁被關進獨立牢房，國民黨對本土政權膽敢偷走他們的正朔趕盡殺絕。至於更早一點的陳水扁時期，有遠見的學者杜正勝被抹黑成小丑，綜藝節目每天就是打扮成政治人物嘲笑他們，《全民大悶鍋》把所有本土政治人物都演成傻瓜、鄉巴佬，而他們覺得這樣很好笑，他們覺得陳水扁講話的口音很好笑，他們覺得杜正勝把台灣地圖橫放很無知，就像成龍／陳港生說台灣民主很好笑一樣，人會對自己畏懼且不懂的事情發笑。

記憶力不好的人其實哪邊都有，譬如 2024 年陳學聖說內閣不需要太多女性，故宮若「出現女館長」就不再是國寶了，言下之意若女性出任故宮館長會「毀掉中華文明自稱五千年的文化」，但是其實馬英九任內就已經有過故宮女館長了，請問現在故宮到底是毀了還是沒有？

如果你覺得現在國會有點亂，而且不明白為什麼，那就是因為你不記得國民黨囂張的時候是什麼反人類的死樣子。而且你也不相信民眾黨就是國民黨的側翼。當黃國昌直接用莫需有的理由想把監察院長陳菊抓起來移送紀律委員會，國民黨試圖推出「藐視國會罪」時，你懷疑為什麼「權力分立」現在好像不管用了？現在是立法院「一權」當道嗎？

立法委員移送監察院長，黃國昌的憲法老師無論是否覺得孫文提倡的五權分立其實很蠢，應該跟其他正常國家一樣三權分立就好，都還是肯定會因為這傢伙的不受教而哭暈在廁所裡。

既然如此，幾百萬張選票畢竟還是選票，再蠢的決定也是人民的決定。那麼，坐穩了，這台白藍時光機要把我們帶回那黑暗時代了！祈禱這次我們還能全身而退吧！