中國領導人習近平於週一（3 月 20 日）出訪莫斯科，週二會晤俄羅斯總統蒲亭，除了穩固兩國交誼，檯面上的造訪理由還包括促成俄烏和平。
2 月 24 日俄羅斯入侵烏克蘭屆滿一週年時，中國針對烏克蘭戰事公布 12 點和平計畫，其中完全沒有譴責俄羅斯侵略，起初烏克蘭總統澤倫斯基並不理會，稍後則改變態度，對外表示願意與中國談話。分析家認為，這是澤倫斯基與習近平的一場外交博弈。
作為烏克蘭最大盟友及支持者，美國並不看好習近平訪俄，且認為中國以 12 點和平計畫為掩護，為俄羅斯爭取重整戰場的時間。美國國務卿布林肯在習近平出訪首日（週一）公開表示，幾天前，國際刑事法院（ICC）才剛對蒲亭發出逮捕令，但習近平的作為顯示，中國並不認為俄羅斯應該為其在烏克蘭犯下的戰爭罪行負起責任，且至今未曾譴責俄羅斯入侵他國。至於斡旋烏俄兩國和平，布林肯表示，不談俄羅斯撤軍，只談雙方停火，不過給予蒲亭重整軍備，捲土重來的機會罷了。
對於中國斡旋和平，烏克蘭國家安全與國防事務委員會秘書長丹尼洛夫（Oleksiy Danilov）也有類似表示，指出中國的和平計畫要能發揮作用，必須以「俄羅斯軍隊投降或撤出烏克蘭領土」為起始。
中國宣布中立，有意中介和平，顯然口惠不實，但對烏克蘭來說，採取較為迂迴的態度，而不是正面衝撞中國，還是有其好處。非政府組織烏克蘭稜鏡（Ukrainian Prism）副主任赫拉西楚（Serhiy Herasymchuk）表示，烏克蘭可以和中國商談一些其他的問題，例如確保俄羅斯不動用核武，或者札波羅熱核能發電廠非軍事化的可能。
糧食出口是另一個烏克蘭的重大利益。目前《黑海穀物協議》是由聯合國所主導，由於協議在本月 18 日到期，而俄羅斯先前表示僅願再延長 60 天，而非去年協議內容所載明的 120 天，因此各方仍持續談判中。而中國是目前三個烏克蘭糧食主要進口國之一，中國有可能向俄羅斯施壓，延長協議時效，或者增加開放運輸的港口。
赫拉西楚指出，與中國打交道，需要先了解中國的利益所在，雙方才有談判空間，但他不確定烏克蘭政府對中國利益的認識有多少。
2022年7月22日在土耳其伊斯坦堡舉行簽署儀式，參與儀式的人士為土耳其總統艾爾段（前排右）、聯合國秘書長古特瑞斯（前排左）、烏克蘭基礎建設部長庫布拉科夫（站立者左）和俄羅斯國防部長蕭依古（站立者右）。
圖／Umut Çolak／Voice of America (cc0)
《黑海穀物協議》（Black Sea Grain Initiative）
全名為《烏克蘭港口安全輸送穀物和糧食倡議》（The Initiative on the Safe Transportation of Grain and Foodstuffs from Ukrainian ports）。
2022 年俄羅斯入侵烏克蘭期間，由聯合國、俄羅斯、土耳其和烏克蘭四方所達成的協議（倡議），該協議允許經由黑海「海上人道主義走廊」，從烏克蘭的三個主要港口：敖德薩港（Odesa Port）、切爾諾莫斯克港（Chornomorsk Port）和尤日內（Yuzhny），向世界各地出口穀物和其他食品。2022年7月22日，四方在土耳其伊斯坦堡達成倡議並舉行簽署儀式。簽署該倡議的同時，聯合國還同俄羅斯單獨簽署了一份諒解備忘錄，承諾將促成俄羅斯的糧食以及包括氨在內的化肥產品不受阻礙地重回全球市場。
2022 年 7 月 22 日在土耳其伊斯坦堡舉行簽署儀式，參與儀式的人士為土耳其總統艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）、聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）、烏克蘭基礎建設部長庫布拉科夫（Oleksandr Kubrakov）和俄羅斯國防部長蕭依古（Sergei Shoigu）。此協議為期 120 天，也就是在 11 月 19 日到期。然而由於俄烏戰爭持續，俄羅斯國防部 10 月 30 日以烏克蘭在前一日出動 16 架無人機襲擊克里米亞半島塞凡堡（Sevastopol）附近的黑海艦隊為由，決定中止參與黑海穀物協議。隨後在各方排除萬難下，同年 11 月 17 日，聯合國和烏克蘭宣布該協議再延長 120 天，第 2 期於 2023 年 3 月 18 日屆滿。
俄羅斯外交部發言人沙卡洛娃（Maria Zakharova）3 月 18 日協議屆滿之日發布俄國常駐聯合國代表的信件內容稱，莫斯科不反對將協議延長 60 天，至 5 月 18 日為止，但只有在俄羅斯食品和化肥出口問題「取得實質進展的情況下，俄方才會考慮在指定日期之後進一步展延」協議。對於俄羅斯的聲明，基輔認為讓黑海穀物倡議延長 60 天違反了協議條款，並認為協議清楚闡明至少可以延長120天。若要延長60天，則必須修改協議。在 3 月 18 日當天，聯合國和土耳其均宣布協議已再次延長，但雙方均未表明延長多久，另一方面，俄羅斯和烏克蘭官方則個別聲明協議已延長 60 天和 120 天。
俄羅斯僅讓協議延長 60 天的聲明，則是導致巴黎泛歐交易所（Euronext）小麥市場價格劇烈攀升的因素之一。
（資料來源：維基百科 & 聯合國聲明）
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參考新聞來源：
2023/03/21 Politico EU（政客雜誌歐洲版） Call me anytime: Zelenskyy plays the long game with Xi Jinping
2023/03/21 CNN（美國有線電視新聞網） China bills itself as a Ukraine peacemaker but US says Xi’s talks with Putin provide ‘diplomatic cover’ for war
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李 運理‧ March 18, 2023
