美中貿易戰持續升溫,北京與歐盟之間的地緣政治張力日益加劇。自由亞洲電台報導,北京近日在與歐洲議會進行的談判中頻頻示好,可能解除自 2021 年起,對多位歐洲議會議員及相關實體的制裁。倘若北京解除制裁,便是釋出想與歐盟修復關係、重啟歐中高層互動的重要信號。
梅特索拉的發言人指出,與中方的對話「仍在進行中,已進入最終階段」。此外,該發言人表示,歐洲議會始終致力於促成制裁解除,以恢復與中國的正常關係。一旦北京正式通知解除制裁,歐洲議會議長梅特索拉(Roberta Metsola)將會迅速通知各政團領袖。

中國最大出口市場受阻 轉向歐盟尋求舒緩
由於該解除制裁的談判時點相當敏感,引發外界高度關注。觀察人士指出,隨著川普政府重新對中國輸美商品課徵高達 145% 的關稅,讓中國最大出口市場受到限制。因此,北京轉而尋求改善與歐盟的緊張關係。
2021 年,中國政府在新疆自治區對維吾爾人及其他穆斯林少數民族(包括哈薩克人與吉爾吉斯人)進行人權迫害,而對中國官員與實體實施制裁。
隨後,北京也對歐盟祭出反制,北京則以制裁多位歐洲議會議員作為報復(其中包括數位立場友台議員)、2 個與歐盟有關的委員會,以及墨卡托中國研究所(MERICS)、民主聯盟基金會(Alliance of Democracies Foundation),以及 2 位研究中國與新疆問題學者。
作為回應,歐洲議會隨即凍結原本已初步達成的《中歐全面投資協定》(CAI)批准程序,導致中歐經貿合作陷入停滯。
據德國《南德日報》(Suddeutsche Zeitung)率先報導,有關解除制裁的協議正在醞釀,這也引發外界猜測,中國與歐盟正努力在川普主導的全球貿易戰壓力下重建關係。
然而,有歐盟官員強調,解除制裁與恢復《中歐全面投資協定》並無直接關聯。一位不具名的歐盟官員表示,歐盟的確正在與中方合作推動解除制裁,但這與任何貿易協議無關。官員指出,《中歐全面投資協定》在 2021 年就已面臨阻力,如今這些障礙只會更加嚴峻。
該官員補充,與北京的會談已進行數月,早於川普祭出的關稅政策。儘管目前對歐盟的 20% 關稅已暫緩 90 天,以爭取談判空間,但談判與解除制裁並無直接關聯。

圖為 2023 年歐盟執委會主席馮德萊恩會見中國總理李強。(圖/新華社)
中國積極推動與歐關係 歐盟如何回應成關鍵
榮鼎集團(Rhodium Group)分析師巴爾金(Noah Barkin)指出,中方此舉亦具戰略考量。巴爾金認為,北京正試圖透過解除制裁,為重新推進《中歐投資協定》創造氛圍。巴爾金指出,中國受到川普貿易戰的巨大壓力,因此希望透過這些動作釋出「希望中歐合作恢復」的強烈訊號。
巴爾金指出,歐洲議會議長梅特索拉已經與中國駐歐盟代表團,討論撤銷對中國的制裁達數月之久。據《南華早報》報導, 梅特索拉更在 3 月撤銷自 2021 年起歐盟議會與中官員會面的限制。
巴爾金透露, 梅特索拉預計將在 4 月 30 日與議會所有政治團體領袖商討。本週,中國駐歐盟代表團更邀請歐洲議會議員參加 5 月 7 日在斯特拉斯堡舉行的招待會,慶祝歐盟與中國關係 50 周年。此外,歐盟與中國更預計 7 月在北京舉辦高峰會。
儘管如此,巴金對中歐關係前景仍抱持保留態度。他直言,儘管中國有所期待,但中歐之間實質和解的可能性仍微乎其微。

圖為 3 月27 日,西班牙風險投資公司 ESGt 在中國安徽省合肥市與中國量子計算公司本源量子 Origin Quantum 簽署關於共同開發歐洲最大的綜合計算能力中心的戰略合作協定。(圖/新華社)
參考新聞連結:
2025/04/24 RFE/RL China To Lift EU Sanctions In Move To Repair Ties With Brussels










