上週四（4 月 22 日）聯合國及聯合國安理會的歐洲成員（目前為愛沙尼亞、愛爾蘭、法國）呼籲以色列讓東耶路撒冷所有具投票資格的巴勒斯坦人都能參與巴勒斯坦自治政府的選舉。根據《以色列時報》的報導，西岸、加薩走廊及東耶路撒冷的巴勒斯坦人將於 5 月 22 日舉行國會投票，自治政府主席大選則在 7 月 31 日舉行。上一次巴勒斯坦舉行選舉是在 2006 年，距今已經有 15 個年頭，因此甚至有不少謠言流傳，懷疑這次選舉到底能否如期舉行。
巴勒斯坦選舉委員會表示，東耶路撒冷共有 15 萬名巴勒斯坦選民，但其中只有 6,300 人能夠在在以色列的監督之下於聖城內進行投票，這意味著佔領區內有數千名巴勒斯坦人無法行使投票權。聯合國秘書長發言人杜雅里克（Stephane Dujarric）表示，佔領區內所有合格的巴勒斯坦人都應該能夠參與民主投票，這也是 2 月聯合國安理會的例行會議上就以巴問題獲得的共識。
在此之前，巴勒斯坦外長馬基（Riad al-Malki）也在上週一（4 月 19 日）展開的歐盟訪問行程中，和歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）及比利時外長維爾梅斯（Sophie Wilmes）談起這次選舉問題，指出這項民主選舉目前正受到來自以色列政府的阻撓。馬基指出，不只是獲許投票的人數有限，以色列方面也不允許巴勒斯坦人在城內舉行選舉相關的諮詢會議。
（圖／ Palestina, guvernementer og selvstyrte områder Av Erik Bolstad:kartdata FN／CC BY NC SA 3.0／報呱再製）
巴勒斯坦人希望參與選舉的意願獲得歐盟及歐洲國家的同情與支持，因為自從 2007 年以來，歐盟投注大量資金來協助巴勒斯坦的發展，外界估計金額約在 2.54 億美元左右。這些金錢主要用在資助治理、機構和公民社會等方面，但卻沒能協助巴勒斯坦改善民主。所謂巴勒斯坦的民主問題，一方面是以色列的壓迫，另一方面自治政府本身也有逐漸專制的傾向。根據英國《經濟學人》公布的 2020 民主指數，巴勒斯坦自治政府被認定為專制政權，民主程度自 2007 年起逐年下滑，不只民主選舉付之闕如，司法也受到行政權的控制。最近的幾次民調顯示，現任自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）應該會在選舉中落敗，可能也是民意對於民主程度不足的反應。
總部設立於布魯塞爾的卡內基歐洲基金會（Carnegie Europe）分析指出，歐盟長年以來對巴勒斯坦的投資算是失敗了，原因主要有二。首先是歐盟無意處理導致巴勒斯坦民主衰退的最大原因，那就是以色列的佔領和壓迫。其次則是歐盟重視穩定超過民主。歐盟在提供資金時，並沒附加條件以促成巴勒斯坦民主改革。卡內基歐洲基金會認為，要協助巴勒斯坦的民主發展，就必須向以色列施加壓力。
參考新聞來源：
2021/04/23 Carnegie Europe（卡內基歐洲基金會） Halting Palestine’s Democratic Decline
2021/04/23 The Times of Israel（以色列時報） UN urges Israel to allow East Jerusalem voting in Palestinian elections
2021/04/20 Palestine News & Info Agency（巴勒斯坦通訊社） Foreign Minister Malki meets Belgian counterpart, EU foreign policy chief and discusses Palestinian elections
