根據《歐洲政治網》（Politico EU）取得的資料，一份提供給歐盟高階官員的內部報告顯示，在原則上同意簽署《歐中投資協定》（Comprehensive Agreement on Investment，CAI）之後不到 4 個月的時間，歐中關係已經急轉直下，使得歐盟越來越難無視雙方在價值觀上的歧異，繼續維持以往與中國的合作模式。
根據報導，這份報告是由歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）與歐盟外長波瑞爾（Josep Borrell）在 4 月 21 日聯名提交給歐洲理事會 27 國的國家領袖，報告中對中國的批判主要集中在以下幾點：
- 中國違反開放數位與農業市場的經貿承諾
- 無意解決鋼鐵產能過剩的問題
- 斷不了中國國家補助的不公平競爭等等。
兩人還指出，歐盟與中國事實上不論就經濟制度、全球化運作或是對民主與人權的認知都迥然不同，應該重新審視所謂的多邊架構，與盟邦建立緊密關係，才能有效解決上述問題。值得注意的是，兩人在報告中依舊認為應對中國保持開放與合作關係，才能在全球的舞台上堅守歐盟的立場，爭取歐盟的利益，譬如說是在氣候變遷與促進緬甸民主轉型這兩方面，還是有與中國商議合作的可能。
報告中提到，導致雙方關係惡化的因素，包括中國對台的軍事恫嚇、侵害維吾爾穆斯林、打壓香港爭取民主的活動，其中尤以迫害維吾爾人所引發的相互制裁最為嚴重，讓歐盟再也無法忽視中國專制的本質。除此之外，報告中也正式提到，維持南中國海的和平與穩定，無疑是歐盟所關切的利益。
這份報告大致上比以往又更貼近了美國對中國的看法，可望為 6 月將舉行的美、歐高峰會先行定調，從報告中亦可看出科技與貿易將會是施壓中國做出改革承諾的重點領域，而歐盟可能採取包括加強審查、違規罰款、剔除在公共採購名單之外等手段做為施壓的工具。
延伸閱讀：
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新聞來源：
2021/04/25 Politico EU EU slams China’s ‘authoritarian shift’ and broken economic promises
2021/04/27 Bloomberg EU Pushes Back on China With Powers to Thwart State-Backed Firms
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