美國總統拜登於本週三（6 月 9 日）開始展開為期一星期的歐洲訪問行程，第一站是前往英國參加 G7 高峰會，並拜會英國女王，隨後前往布魯塞爾與北約盟國、歐盟領導人會晤，之後再轉往日內瓦與俄羅斯總統蒲亭面對面展開對話。以下為本次行程中的幾個重點。
疫苗分配與紓困方案
在疫苗問世後，如何讓全球走出武漢肺炎的陰霾是本次 G7 高峰會有別於以往的一大重點，這就牽涉到疫苗分配與紓困方案的課題，而 G7 集團如要協助開發中國家透過基礎建設振興經濟，自然也會在有意無意之間，與中國倡議的一帶一路形成微妙的競爭關係，G7 高峰會能否讓近年來各自面對不同難題的民主國家，重新整隊、齊一步伐地共同對抗俄、中兩國的威脅和滲透，將會是強調多邊主義、想要重建美國國際領導地位的拜登，所要面臨的第一道考驗。
向北約證明「美國回來了」
第二站北約軍事同盟會談，關乎美國能否重拾國際警察角色的問題，拜登得向盟國證明「美國已經回來了」這句話，是不受選舉干擾的長期趨勢，才能在外交政策長期穩定的基礎上，重建與盟國之間的互信，此外，如何和特立獨行的北約成員國土耳其互動，也是一門困難的課題；土耳其不光是在利比亞、敘利亞、亞塞拜然和塞普勒斯等地採取異於其他北約盟國的立場，跟美國之間更是為了俄系軍備與亞美尼亞的種族滅絕事件針鋒相對，但是這些齟齬都抹煞不了土耳其所擁有的高度戰略價值，如何拿捏力道拉攏土耳其更貼近西方世界的立場，絕對不會是個簡單的任務。
中國問題
與歐盟領導人的會談也同樣會面臨立場互異的問題，而且癥結點不折不扣就是中國因素。相較於美國自川普總統任期內就頻頻以大動作制衡所謂的中國崛起，與英國分手後的歐盟各國則是難以割捨和中國之間的經貿連結，直到前不久因為新疆維吾爾族被壓迫一事引發歐、中之間的相互制裁，這才讓歐洲議會下定決心凍結《歐中全面投資協議》（CAI）。
儘管如此，還是有像塞爾維亞、匈牙利這樣的東歐國家深切盼望中國提供包括疫苗在內的各種好處，到目前為止也只有立陶宛明確宣告退出中、東歐國家與中國建立的「17+1」合作體系，就連德國這樣的歐盟大國，也都不乏 BNT 藥廠懼於中國反彈而無端擱置台灣疫苗採購合約的事件。雖然法國近來積極在非洲試圖與中國的影響力一較高下，但是卻也不斷強調要走出與美國有別的戰略自主空間。歐盟就是這樣一個多頭馬車形成的共同體，會員國之間的差異會是美國合縱連橫的空間，亦或是阻礙可能作為的桎梏？
美俄關係
最後登場的是眾所矚目的美、俄高峰會。好消息是，在 5 月 20 日北極理事會外交部長級峰會上，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）和俄羅斯外交部長拉夫洛夫（Sergei Lavrov）的會前會已經先營造出良好的互動氣氛，壞消息是，諸如併吞克里米亞半島、暗助烏東分離主義份子、反對派領袖納瓦尼（Alexei Navalny）的人道待遇、伊朗的限核協議、白俄羅斯挾持民航機的惡行、對美國企業發動網路攻擊並介入總統大選的指控……，乃至美、俄雙方在 4 月份才互相驅逐對方的外交人員等；以常理推論，這些新仇舊恨斷無可能靠一、兩次氣氛良好的會談就獲得解決，那麼，我們該對這場美、俄高峰會抱持什麼樣的期待？
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務實一點來看的話，只要拜登這趟歐洲訪問行程能傳達出清晰而明確的訊息，或許就已經不枉此行了。
新聞來源：
2021/05/04 France24 G7 foreign ministers call for solidarity to tackle global threats
2021/06/09 France24 Biden to meet allies, then Putin, on first official trip abroad
2021/06/09 Euronews Joe Biden visits Europe on first overseas trip as US Presiden
