避免東西歐國家對立　歐盟與俄羅斯峰會告吹

美俄兩國元首於 6 月 16 日在日內瓦舉行高峰會後，法國總統與德國總理也提議要恢復自 2014 年起中斷的歐、俄高峰會，建立雙方對話機制，主動出擊以捍衛歐盟的共同利益。雖然俄羅斯政府對此公開表示歡迎，不過這個提議卻也讓歐盟內部各國領袖的意見陷入嚴重分歧，最終未能取得共識。

自從 2014 年 3 月俄羅斯兼併克里米亞半島後，歐、俄雙方的元首高峰會就嘎然而止，歐盟也對俄羅斯祭出多項制裁。7 年過後，雙方關係並未隨時間流逝而有所緩和，反而因為俄羅斯關押反對派領袖納瓦尼、向烏克蘭邊境部署重兵、支持白俄羅斯獨裁政權、與歐盟及其會員國互相驅逐外交官進行報復……等事件，讓雙方對立的態勢一波未平一波又起。

儘管如此，歐、俄之間的關係並未惡化到斷絕往來，近幾年來，法國總統馬克宏曾在 2019 年 9 月試圖與蒲亭冰釋前嫌，德國總理梅克爾在 2020 年 1 月曾經親訪莫斯科，歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）也在 2021 年 6 月與蒲亭熱線對話過。

德、法兩國元首認為，有關氣候變遷、伊朗核武、敘利亞及利比亞的軍事衝突，都需要跟俄羅斯在穩定的關係上尋求共同利益，奧地利總理庫爾茨（Sebastian Kurz）也認同這個觀點。尼德蘭總理呂特（Mark Rutte）雖然不反對高峰會的想法，但是卻明確表態不會參加，畢竟馬航 MH17 班機在 2014 年 7 月被烏東分離主義者擊落的不幸事件中，俄羅斯有可能是要被究責的幕後黑手。

對波羅的海三國與波蘭而言，與歐、俄高峰會就成為令人錯愕到憤怒的決定了。立陶宛總統諾賽達（Gitanas Nauseda）直言這簡直是與虎謀皮，畢竟歐、俄關係不比美、俄關係，愛沙尼亞總理卡拉斯（Kaja Kallas）與拉脫維亞總理卡林斯（Krisjanis Karins）則雙雙認為，在俄羅斯未曾改變對烏克蘭的立場與蔑視人權的行事風格之前，舉行高峰會無疑是傳遞錯誤訊號；另外也不乏其他歐盟國家無法忍受德、法兩國不顧其他成員就擅自作主的老大心態。

最終在以團結為重的前提下，歐盟不但不會在短期內與俄羅斯舉行高峰會，另外還要求歐盟外交部長波瑞爾（Josep Borrell）研議更多向俄羅斯施壓的政策選項。目前歐盟已經針對俄羅斯能源、金融、軍火產業實施制裁，也對侵害人權、濫用化學武器的個人施予制裁，如要再增加制裁項目，或許會比照英國在 4 月的作法，將俄羅斯的洗錢管道、寡頭財閥（oligarchs）在海外的貪瀆活動等列入打擊清單。

延伸閱讀：
美俄峰會剛過　中國高調宣布要與俄國視訊峰會
美俄領袖峰會在即　中國高度關注並試探俄國態度

新聞來源：
2021/06/25　France24　EU leaders reject France, Germany's proposal for Putin summit