夏季觀光潮將至、邊境防疫如何管控？歐盟內部再現歧異

隨著疫苗普及率逐步提升，南歐國家開始期盼夏季觀光人潮所帶來的商機，對於邊境防疫採取比較寬鬆的態度，譬如葡萄牙早在 5 月中就成為第一個無條件對英國民眾開放邊境的歐盟會員國，西班牙也在 5 月底宣佈英國民眾無須持有 PCR 陰性檢測就能入境，反倒是歐盟會員國的民眾無法比照辦理。

而在東南歐的希臘，雖然要求入境旅客須出示疫苗接種證明，但是卻不以歐盟藥品管理局（EMA）所認可的 4 種疫苗（輝瑞、莫德納、AZ 及嬌生）為限，意味著注射俄羅斯、中國疫苗的旅客也都能被允許入境，管制程度同樣比歐盟民眾被要求持有的健康通行證還要鬆散。

有鑑於新一波傳染力更強的武漢肺炎印度變種病毒株來勢洶洶，這些國家的入境規定也都變得更嚴格了；葡萄牙在上週五（6 月 25 日）開始要求未完成疫苗接種的英國民眾入境時要隔離檢疫 14 天，西班牙也重新要求入境的英國民眾須持有 PCR 陰性證明，希臘也在其他歐盟會員國的壓力之下，恢復俄羅斯觀光客須持有 PCR 陰性證明的要求，不論對方是否已經完整接種了史普尼克 V 型疫苗。

這些邊境管控步調不一的情況，也引發德、法兩國領導人的高度關切。由於英國近來印度變種病毒株的確診案例一直居高不下，因此德國總理梅克爾希望歐盟能夠全面禁止英國民眾入境，不因有無完成疫苗注射而差別待遇，相關計畫將提交歐盟統合政策危機處置委員會（EU's integrated political crisis response committee）進行審理。法國總統馬克宏則認為，歐盟對非會員國的邊境管制，應該建立在歐盟藥品管理局所認證有效的疫苗上，否則歐盟會員國將難以再對彼此開放邊境。

法國國際關係暨戰略研究院（French Institute for International and Strategic Affairs）研究主任西蒙（Édouard Simon）指出，歐盟會員國目前並沒有共通的公衛政策，要讓 27 個會員國採用同一套公衛政策也是個不簡單的任務，所幸各國領導人已經意識到需要共同面對這個議題，才能在疫情擴散前爭取到足夠的時間，提高各會員國的疫苗接種率，用群體免疫的方式一勞永逸地解決問題。

延伸閱讀：歐盟疫苗護照7/1起跑　無關外人入境歐盟

新聞來源：
2021/06/28　France24　Germany tries to ban British travellers from entering EU, reports The Times
2021/06/29　France24　With the rise of the Covid-19 Delta variant, Europe is divided on how to police its borders