歐盟自 3 月中首議發行疫苗護照的可能,6 月中終於完成相關立法工作。上週一(6 月 14 日)歐洲議會議長薩索里(David Sassoli)、歐洲理事會主席柯斯塔(António Costa)及歐盟執委會主席范德賴恩​在公開儀式上完成相關規定的​簽署,疫苗護照制度將自 7 月 1 日起生效,正好配合歐洲的度假季節,有望重建歐盟境內​及申根區​的旅行移動自由。

​歐盟的疫苗護照是一份旅行用的數位證明,核發對象是歐盟成員國的公民或居留證持有人,條件為已接種特定疫苗(詳下)、已獲得陰性檢測證明或染疫已康復​。持有疫苗護照者就可以在歐盟境內及申根地區旅行,不必經過隔離或檢驗等檢疫程序。

但歐盟本身並不向任何人核發疫苗護照,而是責成 27 個成員國各自設置疫苗核發系統,且必須在規定生效後 6 周內發出第一份證明。截至本週二(6 月 22 日)為止,已有 17 個國家已簽發至少一份疫苗護照(奧地利、比利時、保加利亞、克羅埃西亞、捷克、丹麥、愛沙尼亞、德國、希臘、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、波蘭、葡萄牙、西班牙、義大利),其他國家則在測試跟進。

申根自由區(圖/Rob984/CC BY-SA 4.0)
持有疫苗護照者就可以在歐盟境內及申根地區旅行,不必經過隔離或檢驗等檢疫程序(圖/Rob984/CC BY-SA 4.0)

歐盟國的疫苗護照是針對歐盟境內及申根區的往來通行而設計,不牽涉歐盟/申根區之外的旅遊,也無關非歐盟人士入境歐盟。此外歐盟規定只接受輝瑞(Comirnaty)、莫德納(Moderna)、Vaxzevria(原阿斯特捷利康)、嬌生(Janssen)四種疫苗發給護照,此一限制也與外國人無關,非歐盟公民或居留權人是否必須接種疫苗才能入境歐盟,端視各歐盟成員國的外國人入境檢疫規定

歐盟成員國對外國人的入境規定不盡相同,但對於低染疫風險國家的管制大同小異,例如荷蘭除了認定歐盟及申根成員國為低染疫風險安全國家,可以自由入境之外,也列出包括台灣在內的十數個非歐盟申根國的安全國家,旅客入境不需出示陰性檢測證明,入境後也無需隔離檢疫(台灣人入境部分於 6 月 24 日起生效)。德國的作法與荷蘭類似,對十數個低風險國家旅客入境不設額外的限制,台灣也在其中(台灣人入境部分於 6 月 20 日起生效)。

法國的規定略有不同,只認定歐盟國、澳洲、加拿大、日本、美國等地為安全的綠區,其他國家則分為疫情中等的橘區和疫情嚴重的紅區。台灣被認定屬於疫情中等的橘區,台灣旅客必須持班機起飛前 72 小時內的陰性核酸檢測證明或 48 小時內的陰性抗原免疫檢測證明才能入境。

入境相關規定:​
法:​Ministère de L'Europe et des Affaires Étrangères​: ​Coronavirus - Advice for Foreign Nationals in France
德:​Bundesminiterium des Innnern, für Bau und Heimat: Travel restrictions / border control
荷​:​​​​​​​​​​​​​Government of the Netherlands: ​Travelling to the Netherlands from abroad

延伸閱讀:
美國聯邦政府不實施疫苗接種證明 超過15州政府跟進不推
歐盟將自七月起採用健康通行證

參考新聞來源:
2021/06/21    Healthcare IT News(科技健康新聞)  European Union vaccine passports issued in 17 countries
2021/06/14    Schengen Visa Info News(申根護照新聞)   EU Presidents Officially Sign Regulation on EU Vaccine Passports for Travel

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