美國川普總統在 2018 年宣佈退出 2015 伊朗核子協議「聯合全面行動計畫」(Joint Comprehensive Plan of Action,JCPOA),2021 年繼任的拜登總統則選擇以間接對話的方式重回談判桌,並在 4 ~ 6 月期間針對取消經濟制裁、核子設施查核等議題舉行過多次會談,不過受到伊朗新任總統萊希(Ebrahim Raisi)在 8 月初剛上任的影響,目前談判過程陷入中斷狀態。

「聯合全面行動計畫」是伊朗前任總統羅哈尼(Hassan Rouhani)與聯合國安理會 5 個常任理事國再加上德國所達成的協定,相較於羅哈尼所代表的中間色彩,新上任的萊希則被歸屬於極端保守派,對後續談判的態度不免引人揣測,9 月 15 日當天,伊朗國營媒體還宣佈要把 2015 年協定的首席主談人、時任外交部副部長的阿拉奇(Abbas Araqchi)予以撤換,改由萊希的死忠擁護者巴格瑞(Ali Bagheri)接任。

極端保守派的伊朗新總統萊希(Ebrahim Raisi)(圖/Mahmoud Hosseini/CC BY 4.0)

巴格瑞先前就不斷批評羅哈尼在協定中讓步太多,既不應該允許外國勢力進入核能電廠,更不應該連敏感性的安全設施都不設限,因此分析師認為萊希此一任命案,不無向談判對手喊話的用意,亦即以美國為首的西方世界如果不儘早撤除各項制裁的話,伊朗的新政權也不排除主動退出 2015 年所承諾的一切。

不過,這個動作其實可能也帶有促談的意味在,因為伊朗外長阿米爾阿多拉希安(Hossein Amirabdollahian)週五(9 月 24 日)在聯合國大會的場外接受媒體採訪時,直接表示與美國以外的談判對手重啟當面對談的時間點已經「近在眼前」,只是他並未給出明確的時間點,形同讓伊朗的新政權保有一些談判的迴旋空間。

延伸閱讀:
美解除三名伊朗人制裁禁令
伊朗總統大選結果出爐 極端保守派萊希勝出
伊朗啟動先進鈾提煉離心機後 發生供電不穩現象

新聞來源:
2021/09/24 France24 Iran says nuclear talks to resume 'very soon', doesn't provide a date
2021/09/15 France24 Iran replaces top nuclear negotiator with hardliner Raisi protégé

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譚義雷‧ June 21, 2021


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